老年人体育工作的意见

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关心老年人身心健康、支持老年人体育事业，是党和政府一贯倡导的方针。目前我市60周岁以上的老年人达90余万人，占全市人口的10.7%左右，已进入老龄化城市。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》以及《老年人权益保障法》、《中华人民共和国体育法》，做好新形势下的老年人体育工作，使老年人老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐、老有所教。现就加强我市老年体育工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》及《全民健身计划纲要》，以全面建设小康社会为目标，以开拓创新为动力，以提高老年人体育健身质量为尺度，以基层（含城市社区）特别是农村为重点，遵循康乐性质和因地、因时、因人制宜原则，努力为老年人营造科学、文明的健身环境，丰富老年人的精神生活，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

二、任务目标

（一）加强老年人体育组织建设

中国老年人体育协会是经国务院批准的老年人体育健身社团组织。各级人民政府及其体育主管部门要按照“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年人体育工作方针，高度重视老年人体育协会组织建设。在20*年6月以前，各县（市、区）、乡（镇）、街道办事处都应建立和健全老年人体育协会组织。城市社区居委会、农村行政村要在20*年年底建立起老年人体育协会组织。凡已成立老年人体育协会的都要挂牌显示，形成老年人体育健身组织网络。抓好老年人体育协会二级组织建设，在已建有老年人门球、乒乓球、健身球、太极拳、象棋、健骨操、风筝等七个二级组织的基础上，20*年底前再发展桥牌、秧歌、武术三个二级组织。20*年再建立一批老年人喜闻乐见、开展普及、适合老年人健身活动项目的二级组织，使老年人二级组织发挥更大作用，促进老年人体育事业的发展。

（二）加强老年人体育设施建设

各级政府要在加大对老年人健身设施投入的基础上，进一步动员社会各界积极参与对老年人健身设施建设，为广大老年人提供良好、舒适的健身环境。20*年前，市及各县（市、区）都要建立起老年人体育活动中心，100%的小康乡（镇）、80%以上的城市街道办事处、50%以上的农村乡（镇）建立起老年人体育活动站，80%以上的城市社区居委会和50%以上的农村行政村建立起老年人体育活动室。

（三）增加老年人体育人口

努力扩大老年人体育人口，使更多的老年人参加到体育健身行列中来。在参加各项比赛中，丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区可将参赛老年人范围拓宽到街道办事处、居委会、社区；大中型企业可拓宽到分厂、车间；农村可拓宽到乡（镇）、行政村。20*年前，力争城市70%以上、农村60%以上的老年人参加健身活动。

（四）认真贯彻落实“五有”、“五好”和“三化”方针

在开展老年体育工作中做到“五有”、“五好”和“三化”，“五有”即：有组织、有领导、有场地、有经费、有活动；“五好”即：组织领导好、队伍建设好、开展活动好、场地设施好、经费落实好；“三化”即：组织活动基本社会化、场地设施时尚化、老年健身指导科学化。

（五）定期开展老年人体质监测

按照国民体质监测整体规划，定期开展老年人体质监测，公布监测体检结果，提出老年人健身的指导意见。

三、建立健全老年人体育工作管理体制

（一）邯郸市老年人体育协会在河北省老年人体育协会的指导下，在市体育局的领导下，专门从事老年人体育工作的组织和管理。各县（市、区）、厂矿企业、大专院校、市直部门等老年人体育协会都要积极贯彻省、市老年人体育协会的工作部署，积极参加省、市老年人体育协会安排的健身活动，并根据上级安排，积极开展“健康老人”评选活动。

（二）加强各级老年人体育协会的领导力量。将年富力强，热爱老年体育工作的同志，充实到各级老年人体育协会中来。聘请现职领导或德高望重、热爱老年体育工作已离退休的老领导兼任或担任各级老年人体育协会领导职务，逐步建立起专职和兼职相结合的老年体育工作队伍。

（三）积极探索社会化办老年人体育的新路子。各厂矿企业、事业单位、社会团体、私营企业以及社会各界人士都要关心、支持老年人体育工作。充分发挥和利用老年人体育比赛、表演和展示的有形资产和无形资产增加造血功能，逐步淡化老年人体育活动的官办色彩。积极创造条件，承办河北省老年项目的比赛。对关心老年人身心健康，支持老年人体育事业的单位和个人，两年进行一次表彰。

四、完善老年人健身辅导站的建设和管理

（一）辅导站要依托一个基层组织，通过民办公助等形式共建、共管。

（二）理顺老年人体育协会与老年人健身辅导站的关系。老年人体育协会主要负责对辅导站的业务指导，会同群体部门负责对辖区内老年人辅导站的审批、健身项目的审定，辅导员的培训，站际间比赛、展示活动的组织等。

（三）利用今明两年时间，老年人体育协会会同群体部门对现有的老年人辅导站进行评估、验收、定级工作。主要包括三项内容：组织建设和制度建设；辅导站的必备条件；辅导员的政治、业务素质。对于新建的老年人体育健身辅导站，由基层老年人体育协会会同有关部门审定，报县、市级老年人体育协会备案。积极组织“优秀辅导员”评选活动，表彰对老年体育工作有突出贡献的人员。

五、搞好老年人体育健身展示活动和竞赛活动

（一）建立各种形式的老年人健身表演队，走出小阵地面向大社会，尝试开放型的社会公益活动，进一步延伸老年体育活动的社会功能和作用。使其成为广植文明种子的播种机，促进精神文明建设的催化剂，推动全民体育健身的宣传队。

（二）改革和完善老年人体育竞赛制度。将四年一度的邯郸市老年人运动会办成检阅老年人体育健身阶段性成果的盛会；规范全市性老年人比赛项目，将老年人门球、乒乓球、无极健身球保健操、威灵强身健骨操、太极拳、象棋、健身秧歌等七项定为每年固定比赛项目。邯郸市各单位文体团体等积极创造条件参加全国、全省举办的老年人体育项目的比赛，力争好成绩，为邯郸争光。

（三）提高老年人对体育比赛的参赛意识，本着保健为先、安全第一的原则，讲奖励，不争锦标；讲竞争，但要量力而行。老年人体育比赛要面向基层，做到小（小型化、单项为主）、多（多样化、多创新）、近（就地就近、分散）、省（勤俭节约、富有成效）。

六、工作措施

（一）各级人民政府要积极关心老年人身心健康，支持老年人体育事业，把老年人体育工作列入工作议事日程。成立专门协调小组，为老年体育工作服务，不断听取各级老年人体育协会以及广大老年人的呼声和要求，协调解决工作中存在的困难和问题，积极为老年人办好事、办实事。要加大对农村老年体育工作的领导，积极开展以兴建场地设施、指导体育健身和普及体育科学知识为内容的“体育三下乡”活动，为农民参加体育活动提供和创造必要的条件。

（二）各级宣传部门要加大对老年人体育健身、表演、展示和比赛的宣传力度，宣传中央和各级党委、政府对老龄工作的关怀和支持，宣传老年人健身的各项法规，弘扬老年人健身中的典型事例，求得社会各界关注和支持，吸引更多的老年人加入到健身队伍中来。

（三）进一步加强老年人体育协会骨干队伍的培训和建设，抓好老年人体育的普及工作。开展当地老年人喜闻乐见，有历史传统的健身项目。积极培养骨干，举办不同项目的培训班，发展、培养热爱老年体育、身体好、素质高、业务熟、无私奉献的同志为老年健康辅导员和骨干人员。在市场经济条件下，在精神鼓励的同时，要对辅导员、骨干人员给予适量的生活补助。

（四）积极抓好老年人健身展示、竞赛活动。从今年起将每年六月份第一周定为老年体育健身活动周。每年十月份定为全市老年人体育健身活动月，结合“九？九”重阳节进行，并逐步向老年健身节过度。各县（市、区）、厂矿企业、大专院校、市直机关要结合本单位实际多搞一些小型多样、趣味健体的竞赛项目，吸收更多的老年人加入到健身队伍中来。

（五）多渠道筹措老年活动经费。各级政府要加大对老年人体育工作的投入力度，从20*年起，市财政每年列入预算4万元，并视财政收入增长情况逐年递增，用于解决老年体育急需活动经费；市体育局从体育彩票公益金中列支4万元，用于老年人体育工作。各县（市、区）政府也要将老年体育事业经费纳入财政预算，乡镇、街道办事处、厂矿企业、大专院校、市直各部门要根据老年人的数量安排相应的资金用于老年活动。积极引导、鼓励企业、事业单位、社会团体、个人赞助老年体育健身活动。同时，引导老年人更新消费观念，进行自我健身投资和体育健身消费，促进老年体育活动的顺利开展。