水利局党组干部教育活动意见

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为全面贯彻落实总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神，切实加强党员干部作风建设，根据省、市委的统一部署和市委办公厅邯办发*号文件精神，围绕市委提出建设四省交界区域经济中心目标要求和全局“五项重大工作”部署，经局党组研究，决定从20*年6月初开始，在全局党员干部，特别是副科级以上干部中集中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动。

一、指导思想及目标任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大以来中央、省、市委关于加强党员领导干部作风建设的部署和要求，大力弘扬总书记倡导的八个方面的良好风气。围绕“学、教、访、摆、督、查、树、建”八个方面，切实加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。通过主题教育活动，着力解决领导干部在贯彻落实科学发展观、贯彻民主集中制、履行职责、维护群众利益、组织纪律、生活作风等六个方面存在的问题。确保全局广大党员干部坚持立党为公、执政为民、执政为公、宗旨观念进一步加强。坚持求真务实，艰苦创业，科学发展观和政绩观进一步确定；坚持严于律己，廉洁奉公，拒腐防变能力得到进一步提高。

二、方法步骤

“为民、务实、清廉”主题教育活动从2007年6月7日开始，分三个阶进行，时间按三个月掌握，大体在8月底结束。局直各单位可根据实际情况，制定具体的实施方案。

（一）学习动员阶段（6月7日至6月27日）

通过组织学习，开展专题讨论，提高党员干部对加强新形势下党员干部作风建设重要性和紧迫性的认识，进一步统一思想，增强转变作风的自觉性。重点抓好三个环节：

1、强化学习，统一思想。按照《主题教育活动主要学习内容》的要求，紧密结合实际，采取集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，各单位理论学习中心组集中学习时间不得少3天，副科以上干部集中学习时间不得少于两天。具体要求：①各单位在学习的基础上开展一次以加强党员领导干部作风建设为主题进行专题讨论，通过讨论，提高认识，增强加强作风建设的自觉性和主动性。专题讨论要形成会议纪要。②各单位要结合实际，对副科级以上党员干部组织一次专家辅导，上一次党课。

2、运用载体，开展丰富多彩的教育活动，特别是能够触及领导干部灵魂的教育活动。一是各单位要通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片、召开警示教育大会等形式，教育党员干部保持清正廉洁、筑牢反腐倡廉的思想防线。二是在党员干部，尤其是在县处级以上党员干部中开展细算腐败帐活动。以江苏省徐州市建设局靖大荣的忏悔发言为反面教材，算一算腐败代价“政治帐”、“经济帐”、“名誉帐”、“家庭帐”、“亲情帐”、“自由帐”、“健康帐”，倡导党员干部带做“四事、五守”型干部，即想干事、会干事、干成事、不出事和守德、守则、守纪、守信、守法型干部。县处级干部要就细算腐败帐写出体会文章，在领导班子生活会上进行交流，并将体会文章报市主题教育活动领导小组办公室。三是举办“倾听群众呼声”活动。局机关和局直各单位要结合自身情况，召开不同类型的座谈会，认真听取农民在用水、用电方面想什么、盼什么，对我们的干部有什么要求，希望我们做什么、怎样做。要认真听取工业用水户、离退休干部职工、困难职工等方面的意见，让广大党员干部了解群众心声，转变工作作风。

3、确定访帮对象，认真开展“访民思勤廉、为民办实事”活动。各单位领导班子和党员领导干部要结合分管工作实际，深入到工作生活艰苦的闸所、库区移民村、帮扶村、特困职工家庭等地方，带着感情责任和追求，做好群众工作，了解群众疾苦，为群众解难题、办实事。各单位领导班子和党员领导干部都要确定访帮对象和解难题办实事的具体内容，并填写《邯郸市领导干部访民思勤廉、为民办实事活动情况统计表》，报局机关党委。

（二）查摆问题阶段（6月28日至7月底）

在学习动员的基础上，全局副科级以上党员干部要围绕“为民、务实、清廉”的总要求，从“摆”、“督”、“查”三个方面入手查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的问题，深入分析存在问题的表现及其产生原因。

1、开好专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深入查找在作风建设方面存在的突出问题。科级以上领导班子和党员领导干部要在广泛征求和听取群众意见的基础上，联系思想、工作实际和领导班子建设的现状，认真分析在作风建设中存在的突出问题和原因，认真整改，力求实效。局领导班子成员参加分管单位领导班子民主生活会。专题民主生活会后，要及时整理记录，逐条列出揭摆问题，并提出解决办法，报局机关党委。

2、加强监督检查。主题教育活动期间，局主题活动领导小组将从局机关党委、人劳处、监察室抽调人员组成督查组，分阶段对各单位开展活动情况进行督导和检查，保证主题教育活动取得实实在在的效果。

3、查处一批因作风问题而引发的典型案件。各单位要紧紧围绕市委、市政府提出的建设四省交界区域经济中心各项工作部署和全局中心工作，认真查处因作风问题影响发展环境的案件。凡因违反“六条禁令”等规定而造成影响的发现一个处理一个，决不姑息。对有案不查，有查不处的给予通报批评，情节严重的要追究当事人和有关领导责任。

（三）整改提高阶段（8月1日至8月底）

副科级以上党员干部要结合专题民主生活会和领导班子作风建设分析会查摆出来的问题，制定整改措施，认真加以整改全面总结开展主题教育活动的情况。重点是围绕思想认识是否提高，整改措施是否制定、存在的突出问题是否着手解决等进行总结。8月18日前，局直各单位要向局活动领导小组写出总结报告，局机关党委向市活动领导小组写出总结报告。各单位要及时向局机关党委反馈探索性、创造性的做法。各单位要根据主题教育活动的实践，进一步探索加强党员干部作风建设的特点和规律，建立完善长效机制，使制度建设逐步走上制度化、规范化的道路，以作风建设的实际成果，让群众受益，让群众满意。坚持把制度建设贯穿于领导干部作风建设的各个环节，注意抓苗头、抓全程，逐步形成完备的制度体系，用制度规范领导干部的行为，靠制度巩固作风建设的成果，并着力抓好制度的执行，形成遏制不良风气的制度屏障。

三、加强组织领导

“为民、务实、清廉”主题教育是2007年全局党员干部教育的重要内容，各单位要把这项活动作为一项重要工作切实抓紧抓好。

1、成立局“为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组。局党组书记、局长刘学敬任组长，局党组成员、纪检组长韩继坤任副组长，领导小组成员由副局长韩有林、杨广元、袁凤楼、常庆邦、周赤及各单位主要领导组成。活动领导小组下设办公室。办公室人员由局机关党委、人劳处、监察室抽调人员组成。各单位都要成立相应组织机构，制定具体活动方案。局活动领导小组要加强对局直各单位开展活动情况的督促、检查与指导，及时解决活动中出现的问题，推动主题教育活动深入开展。

2、要突出重点，统筹兼顾。主题教育活动的重点内容是弘扬同志倡导的八个方面的良好风气；重点对象是副科级以党政班子和党员干部。活动中要做到四个贯穿始终，即坚持把学习教育贯穿始终，把充分发挥领导干部的示范表率作用贯穿始终，把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终，把切实促进各项工作贯穿始终。

3、各单位要注意发现先进典型，宣传典型，树立先进典型。局活动领导小组将采用《邯郸水利》、局域网站等形式宣传先进典型事迹。