农业局基层组织活动意见

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为深入学习贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会和全市领导干部会议部署，根据市委安排，我局决定利用冬季三个月时间，在全局基层党组织中开展以“学报告，学党章，促发展，促和谐”为主要内容的“双学双促”活动。现安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，重在学习教育，重在解放思想，重在提高素质，重在解决问题，为社会主义新农村建设提供坚强的思想和组织保证。

二、目标要求

通过“双学双促”，实现“三增强两巩固”的基本目标：基层党组织坚持中国特色社会主义道路和理论体系的政治坚定性进一步增强，基层党员干部引领科学发展、维护稳定、促进和谐的能力进一步增强，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，每个党支部解决1-2个群众反映集中、强烈的实际问题，进一步巩固社会和谐的局面，巩固农业经济又好又快发展的局面。

三、方法步骤

1、动员部署阶段（11月5日－15日）。召开动员大会，对“双学双促”活动进行动员部署。

2、集中学习阶段（11月15日－12月20日）。重点学习党的十七大报告、《十七大报告辅导读本》、《中国共产党章程》和科学发展、共建和谐的先进经验、先进典型事迹，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到区域经济中心建设上来。从11月15日开始到12月20日，安排局机关及局属各单位以支部为单位，每周五下午统一组织全体职工学习十七大报告和《党章》，集中学习时间不少于10天，其它时间视工作情况以处室为单位安排自学。

3、对照检查阶段（12月20日－31日）。对照党的十七大的要求，特别是科学发展、和谐发展的要求，深入查纠基层党组织和党员干部存在的差距和问题：

工作目标方面，重点查看是否存在不想干事、应付差使、混天熬日的问题；是否存在工作思路不清、措施不明，零打蛮干的问题；是否存在制定发展目标脱离实际、急于求成、高不可攀的问题；是否存在缺乏信心、目标过低、以逸待劳的问题；是否存在安于现状、固步自封、忽视发展的问题。

工作方法方面，重点查看是否存在思想守旧、缺乏创新，照搬照套老经验、老习惯的问题；是否存在胡子眉毛一把抓，不能分清主次、统筹谋划的问题；是否存在方法简单粗暴，不能妥善做好群众思想工作，不能及时处理苗头隐患的问题。

工作纪律方面，重点察看是否有办事不讲规范，不讲规矩，搞自由主义，因个人因素影响整体工作的问题；是否存在有令不行，有禁不止，有规不循，廉洁意识不强的问题；是否存在办事责任心不强，工作缺乏责任感、紧迫感，办事推、压、托的问题。

理论学习方面，重点察看是否存在自觉学习意识不强，缺乏主动性和自觉性的问题；是否存在学习方法单一，学习内容脱离实际，理论和实际“两张皮”的问题，学习效果不佳的问题；是否存在学习制度不健全，学习缺乏系统性的问题。

思想作风方面，重点查看是否存在党组织活动不经常，阵地不健全，党员缺乏宗旨观念和党员意识的问题；是否存在搞花架子、做表面文章、不求实效的问题；是否存在办事不公、财务不清、思想不廉洁的问题。

服务农民方面，重点查看是否存在不能把利民、惠民的思想摆在首位，做不好重基础、重长远、重民意工作的问题；是否存在群众观念和服务意识不强，只向农民群众伸手，不给农民群众服务的问题；是否存在不能很好地解决农民群众反映的热难点问题，不能让群众得利益、有实惠的问题。

每个基层单位要重点查摆、筛选出1-2个群众反映集中、强烈的问题。

4、整改提高阶段（2008年1月1日－1月31日）。针对查摆出来的工作目标、工作方法、思想作风、服务群众等方面的问题，指导每个基层党组织、每个党员干部制定整改方案，进行认真整改。一是解决好思想认识问题。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把思想集中到发展上，把力量凝聚到干事上。二是解决好群众反映的实际问题。对群众反映集中、强烈的工作生活问题，能解决的立即解决；暂时解决不了的，向群众解释清楚，定出解决的时限和措施，公开承诺，让群众通过“双学双促”活动得到实惠。三是抓好组织整顿。在教育提高和工作实践考验的基础上，对那些仍不能带领群众发展、维护稳定的基层班子和干部，进行组织调整。四是完善规章制度。如党组织生活会制度、干部规范化管理机制等。通过制度建设，推动科学工作、规范工作，促进基层组织建设上水平。五是科学制定发展规划。依托和挖掘自身优势，通过科学论证，调整发展规划和目标，优化产业结构布局，找准“龙头”项目，开发富民的支柱产业，使全市农业步入更加科学的发展轨道。

“双学双促”集中活动结束后，转入巩固深化时期。把学习贯彻党的十七精神工作引向深入，重点抓好科学发展观的学习实践活动，促进全市农业经济实现又好又快的发展。

四、组织领导

1、建立机构。为切实搞好以“学报告，学党章，促发展，促和谐”为主要内容的“双学双促”活动，局专门成立学习活动领导小组，党组书记、局长刘庆仁任组长，党组成员、副局长索习军、程志强任副组长，下设“双学双促”活动办公室，办公室设在人事处，人事处处长蔡洪光任办公室主任、局办公室主任李春波、党办主任汪亚春、信息中心主任曹利光、科教处处长王锁为办公室成员，具体负责学习活动的组织、调度、检查和验收。各党支部书记是活动的第一责任人，要切实负起责任。学习活动领导小组将不定期对各支部的学习活动情况进行检查和督导，

2、统筹推进。一要以这次活动为载体和动力，促进各项工作开展，做到学习、工作“两不误、两促进”。二要处理好集中活动与促进和谐稳定的关系，讲究方法，积极稳妥地处理现实矛盾和问题。三是突出重点，抓好先进党支部和个别落后党支部的活动，实行“抓两头，带中间”。

3、加强宣传。要在农业信息网上举办学习专栏，并通过各种方式全方位、多角度地宣传我局的“双学双促”活动的动态、做法和成果，宣传基层工作的先进经验和先进典型，营造深厚氛围。

“双学双促”集中活动结束后，要组织考核验收、评比表彰。