干部廉洁自律和落实党风廉政建设意见

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按照市纪委六次全会部署和市纪委《关于20*年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》的要求，对我局领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、落实《党内监督条例》、制止奢侈浪费等项工作，提出如下实施意见：

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入贯彻中央、省、市纪委有关会议精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和优化经济文化发展环境这条主线，坚持反腐倡廉战略方针，全面履行党章赋予的职责，严格执行党风廉政建设责任制，深化改革和制度建设。坚持抓重点抓亮点的工作思路。进一步加大组织协调，监督检查，源头治理的力度，切实维护党的纪律，保证和促进市直文化系统各级领导干部廉洁从政。

二、主要任务及措施

（一）切实维护党的政治纪律，促进文化大发展大繁荣。

深化党的政治纪律和组织纪律教育，促使广大党员干部切实增强党性观念，自觉坚持四项基本原则，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观念；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，督促领导机关和党员干部坚决落实党的十七大确定的各项任务；严肃查处党员干部对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论、参与各种非法组织和非法活动等违的政治纪律的行为。

（二）抓好领导干部廉洁从政各项规定的贯彻执行

在这方面主要有五项任务：

1、进一步抓好领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财等问题的专项治理。

2、进一步抓好领导干部个人擅自决定建设项目、授意和内定项目申报对象以及违反干预资金使用等问题的查处和纠正工作。

3、要结合执行领导干部个人重大事项报告制度，加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。

4、要深入治理党员和干部参与赌博问题。要认真贯彻落实《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》和《关于进一步加强禁赌工作的意见》，协调配合有关部门继续抓好禁赌工作，建立健全长效工作机制，巩固成果，防止反弹。

5、要坚决纠正领导干部在住房方面以权谋私问题，认真执行经济适用房有关规定，加强对领导干部新购、新建住房和领取住房补贴情况的监督。

以上任务要采取八项措施狠抓工作落实。一是要加大宣传力度。要以《党风廉政手册》为基本教材，配合有关室（处）计划在下半年对各级领导干部进行一次学习培训，使其真正掌握领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的行为。树立廉洁风气，营造廉洁氛围。二是要加强对重点时段、重点部门、重点岗位和重点对象在遵守纪律、执行规定情况方面的监督检查。计划9、10月组织一次“五费一票”检查。三是改进和完善财务管理制度，加强对财务预算、收支情况的审计和监管，切断公款送礼等问题的资金来源。四是要完善领导干部个人重大事项报告制度实施办法，加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。五是畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，加大事前预防和督促纠正的工作力度。六是抓好典型案件处理。对违反规定，搞“五股歪风”的领导干部要按照组织程序一律先行免职，再依据规定严肃处理。七是协调配合有关部门完善禁赌联席会议制度，加强合作，严肃查处，巩固成果，防止反弹。八是加强对领导干部执行经济适用房的有关规定，新购、新建住房和领取补贴情况进行监督检查。同时要抓好严禁违反规定发放津贴、补贴的行为，对顶风违纪的要坚决查处。

（三）加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，坚决制止虚报浮夸和奢侈浪费行为

在这方面主要任务和措施有七项。一是要加强对落实科学发展观的监督检查，坚决防止和纠正劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正和查处形式主义、官僚主义、虚报浮夸、弄虚作假的行为。二是要加强对各种名目研讨会、论坛、节日庆典、评比达标活动的审批，精简项目，压缩规模，对已经审批的要跟踪监督，防止铺张浪费。三是要严肃查处以各种名义公款旅游的行为。四是及时纠正违反规定配备使用小汽车等问题，要防止和纠正违规购置更换小汽车、豪华装修办公室、超标建房、公款大吃大喝等行为。七是要把落实中央制止奢侈浪费有关制度规定的情况列入民主生活会对照检查和述职述廉的重要内容，督促开展自查自纠，并列入第一责任人半年报告的重要内容。各县（市）区、市直各部门要加强对执行厉行节约、反对铺张浪费规定情况的监督检查，计划在9月份结合其它工作对以上工作落实情况进行一次抽查。

（四）认真落实《党风监督条例》

在这方面重点抓好三项工作：一是抓好“三谈两述”工作。要进一步完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职、述廉实施办法，规范运作程序，提高工作效率。特别是抓好述职谈话和年终责任制考核的述职述廉，要不断改进谈话方式，规范述职内容增强工作效果。二是要抓好民主生活会、民主评议、涵询等制度执行情况的检查。三是要建立完善落实党内监督制度措施，突出抓好询问和质询制度。

（五）进一步落实党风廉政建设责任制

继续深入贯彻全国和省、市落实党风廉政建设责任制工作有关会议精神，推动责任制工作上台阶、上水平。1、坚持和不断完善年初责任分解制度。局党委将于3月中旬分解完毕，各单位按要求要在4月底之前分解完毕，并报局监察室。2、加强年中责任制督导检查。局纪委拟于9、10月份对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行督导检查，检查情况作为年终考核的重要参与依据。3、进一步完善年终局领导带队考核制度。继续加大考核结果的运用和责任追究力度。完善考核方法，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。对落实责任制工作成绩突出的要给予表彰奖励；对落实不力、造成严重后果的，一律不得评先评优、提拔重用；对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、重大腐败问题屡屡发生的单位。要严肃追究有关领导干部的责任。

三、工作要求

1、各级党政领导要高度重视，责任到位，采取措施，齐抓共管，抓紧抓好今年的党风廉政建设各项工作。

2、局要强化监督检查，及时发现问题，解决疑难问题，推进各项任务落实。9、10月份要对责任制落实情况和五费一票执行情况进行督导检查。通过督导检查，切实推动工作开展。

3、要重视信息反馈工作。要求上报情况时要及时报有关情况及好经验、好做法，强调按时、按要求上报。此项工作要纳入年终考核的一项重要内容。