档案局新农村建设档案工作意见

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各县(市)区档案局、各开发区(管理区、工业区）管委会办公室，市直有关单位：

为认真贯彻落实市委、市政府两办《关于进一步加强档案工作的若干意见》文件精神，促进档案工作切实有效地服务于社会主义新农村建设，根据国家和省档案局关于做好社会主义新农村建设档案工作的要求，结合我市实际，现就加强社会主义新农村建设档案工作提出如下意见。

一、充分认识社会主义新农村建设档案工作的重要意义

档案是各项社会活动的真实记录，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的社会主义新农村建设的伟大实践将源源不断地产生各种档案。这些档案是广大农民建设中国特色社会主义实践活动的真实写照和原始记录。做好社会主义新农村建设档案工作，对于加强基层政权建设，深化农村各项改革，维护农民合法权益都具有十分重要的意义。各级档案部门、有关涉农部门及乡（镇）、行政村要进一步提高思想认识，牢固树立为社会主义新农村建设服务的思想，以科学发展观统领农村档案工作，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、加强基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，认真抓实抓好社会主义新农村建设中的档案工作，为繁荣农村经济、维护农民合法权益,构建和谐社会主义新农村提供服务。

二、加强社会主义新农村建设档案工作组织管理

各级档案部门要与涉农部门通力协作，密切配合，建立分工协作的联系制度，创建合力推动机制，齐抓共管，合力推进新农村建设档案工作稳步发展。注重加强业务培训，采取定期上站、定期培训等形式，培养一批涉农单位、乡镇、村档案工作业务骨干，提高档案人员业务水平。要进一步加大对涉农单位、乡镇、村档案工作的业务指导和监督检查力度。将涉农单位、乡镇档案工作纳入档案部门年度检查，以多种形式开展村级建档年度检查，以确保社会主义新农村建设档案管理服务水平不断得到提高。

各级涉农主管部门，要充分发挥主管部门职能作用，在推进农村各项改革和业务工作中，切实加强对本系统和职能业务范围内涉农档案工作的监督指导，在安排部署业务工作的同时，要对档案工作提出明确要求，特别是对村委会换届选举，农村政务公开，土地(荒山)承（延）包、流转、租赁、出售，林权改革，农村合作医疗，农村低保，各类涉农保险，计划生育等与农民群众切身利益密切相关的档案资料，要及时收集、立卷、归档，做到齐全完整、安全保管。

各乡镇要认真履行档案管理工作职能，健全农业综合信息服务体系，为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务。要加强对村级档案工作的指导、培训和帮扶，使村级档案工作逐步走上规范化轨道。

三、科学规范社会主义新农村建设档案的收集与管理

（一）乡镇档案的收集与管理。各乡镇政府要建立健全档案管理制度；对本级各部门形成的档案资料实行集中统一管理，按有关规定及时立卷归档；配备符合“七防”要求的专用库房，配备专（兼）职档案人员。乡镇档案室除做好保管党政综合办公室的档案外，要把乡镇所属的站、所、办的档案管理纳入收集归档范围，建立健全统一的档案保管制度。同时，做好本地名人、名产和有代表性的民俗文化档案资料的收集工作。

（二）行政村档案的收集与管理。各行政村要建立村级档案的收集和管理制度，指定专人负责村级档案的收集、管理和利用工作，并按照简化适用的原则，规范村级档案的分类、整理。农村党支部、共青团、妇联、民兵等基层组织产生的档案，列入村级文件材料的归档范围，实行集中统一管理。村委会换届时应进行档案交接，并按要求履行移交手续，防止档案散失。村委会应当为村级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备，具备条件的行政村要配备符合“七防”要求的专用库房，逐步实现档案管理规范化。不具备安全保管条件的行政村，可以委托乡镇代为保管档案。

（三）农户档案收集与管理。要大力推进农村家庭建档工作，农村科技示范户、种植、养殖专业户、文化中心户等要把家庭成员基本情况，宅基地审批手续，耕地、山林、草场、池塘水面承包，种植、养殖生产技术，生产经营协议契约、劳动力技能培训，婚姻生育，奖励与优抚，健康体检、医疗保险、养老保障等资料收集齐全完整。在当地档案部门的指导下，规范整理。存放在防水、防火、防尘、防霉、防虫、防鼠、防晒等符合安全保管的位置。

四、提高社会主义新农村建设档案工作服务水平。

各级档案管理、涉农部门要积极主动收集涉农信息，整合涉农档案信息资源，深化开发利用，加强编研工作，对那些与农民有关的科技信息、市场信息、致富信息、政策信息、历史文化信息进行归纳、整理、汇编，提供利用，进一步拓宽农民全面了解信息的渠道，为加快社会主义新农村建设提供档案信息服务。

各乡镇要建立集档案、科技、信息服务为一体的现行文件查阅中心，直接为农民查阅政策法规、科技知识等提供方便，开展多种形式的利用服务。

各行政村要以维护村集体利益和村民个人利益为原则，在保证档案安全的前提下，整合各种信息资源和服务设施，建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式，与村级组织活动场所和村级信息服务站相结合，设立档案信息服务窗口，满足农民的信息需求。