教育局党员干部解放思想大讨论意见

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最近，市委决定在全市党员干部中深入开展以“加快科学发展示范区建设，努力把新*建设成为人民群众的幸福之都”为主题的解放思想大讨论活动。为结合教育实际，贯彻好、落实好市委的部署，市教育党委决定，利用三个月的时间，在全市教育系统党员干部中广泛深入开展以“推进教育事业又好又快发展，努力办好人民满意的教育”为主题的解放思想大讨论活动。实施意见如下：

一、目的意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是不断开创事业新局面的一大法宝。当前，进一步解放思想是贯彻落实十七大精神的需要，是贯彻落实省委、市委重大部署的需要，是加快科学发展示范区建设的需要，是破解*发展难题的需要。党的十七大报告着眼于民族振兴和社会公平，着眼于建设人力资源强国，对“办好人民满意的教育”作出了战略部署，市委八届四次全会将从“加快科学发展示范区建设，努力把新*建设成为人民群众的幸福之都”的需要出发，提出“教育立市”战略。这就要求教育战线上的党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施，加快教育事业发展，把我们的教育理念提高到一个新境界，把基础教育发展推向一个新阶段，把职业教育提高到一个新水平，把高等教育提升到一个新层次，把教师队伍整体素质提到一个新高度。

二、目标要求

开展解放思想大讨论，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“推进教育事业又好又快发展，努力办好人民满意的教育”为目标，以着力解决影响和制约*教育的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题为重点，紧紧围绕学习贯彻十七大精神、省委七届三次全会精神、市委八届三次全会精神和即将召开的市委八届四次全会精神，通过找问题、议思路、定措施，巩固和深化科学发展观学习教育活动成果，组织和引导全市教育系统的广大党员干部特别是各级领导干部，进一步解放思想、更新观念、改革创新、锐意进取，促进教育又好又快发展，促进教育公平和谐，为加快科学发展示范区建设，把新*建设成为人民群众的幸福之都作出贡献。

解放思想大讨论活动要以推动“四个创新”为目标，一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新发展思路，真正建立起科学路径和发展模式；三是创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；四是创新领导方法，健全提高决策水平和执行能力的工作手段、工作机制。要求教育系统广大党员干部特别是领导干部，要带头解放思想、改革创新；带头探索科学发展新途径、新方法；带头全面贯彻教育方针、实施素质教育；带头促进教育公平和社会和谐，提高人民群众对教育的满意度；带头为科学发展示范区建设做贡献。通过大讨论活动，要努力做到在解放思想上有新进步，在改革创新上有新突破，在科学和谐发展上有新进展，在提高质量水平上有新业绩。

三、重点任务

这次大讨论活动的主要任务是，组织和引导广大党员干部紧密联系思想和工作实际，紧密联系科学发展观学习教育活动中查找的主要问题，努力破解影响和制约*教育发展的各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，为推进*教育又好又快发展，构建与科学发展示范区建设相适应的教育体系提供坚实的思想基础和精神动力。

解放思想大讨论是当前对党员干部进行思想政治教育的中心任务，要与十七大精神学习紧密结合起来，与科学发展观学习教育活动“回头看”紧密结合起来，与正在开展的献计献策活动紧密结合起来，与促进当前工作和谋划明年工作结合起来。针对影响*教育又好又快发展的突出问题，在围绕市委确定的九个方面问题的基础上，从以下几个方面开展讨论：

1、围绕服务中心意识不够强的问题展开讨论，克服就教育办教育的思想，树立服务当地经济发展和小康社会建设的观念。引导党员干部跳出教育看教育，根据科学发展示范区建设和经济结构调整，大力发展高等教育和职业教育，调整专业设置，加大教育与经济结合紧密度，提高教育对经济社会发展和建设人力资源强市的贡献率。

2、围绕开放办学广度深度不够的问题展开讨论，克服封闭保守思想，树立优秀教育成果共享的观念。引导党员干部大胆吸纳国内外先进的教育理念、办学模式和管理方法，各级各类学校都要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，加强省内外、国内外的同类学校联系，提高对外办学的广度和深度。各高等学校要主动与省内外高校对接，与国内外高校交流，加快学校发展。

3、围绕素质教育落实不够的问题展开讨论，克服片面追求升学率“一俊遮百丑”的思想，树立科学的人才观、质量观和政绩观。引导党员干部全面落实党的教育方针，推进素质教育，实现学生德智体美全面发展，认真解决偏重智育，忽视德育、体育、美育和社会实践的倾向，切实减轻学生的课业负担，为学生的终身发展服务。

4、围绕均衡发展不够的问题展开讨论，克服基础教育单纯抓示范校、重点校，“以点代面”的思想，树立实现基础教育的均衡发展和城乡一体化观念。引导广大党员干部关注薄弱校、关注弱势家庭、关注贫困生和后进生，认真解决乱招生、乱办班、乱收费等违背教育公平的行为，努力提高人民群众的满意度。

5、围绕内涵发展意识不够的问题展开讨论，克服贪大求多、以量取胜的思想，树立以质量求生存、以质量求发展，向管理要质量、向管理要效益的观念。引导广大党员干部认真把教育发展的规模和质量的内在统一，高校如何在加快内涵发展、创一流院校上下功夫，努力提高办学层次；职业教育如何在进一步加大资源整合力度，加强实训基地建设下功夫，努力提高办学效益；基础教育如何在加强科学化、规范化、精细化、人文化管理上下功夫，努力提高教育质量。

6、围绕以人为本不到位的问题展开讨论，克服心浮气躁、麻痹大意的思想，树立珍爱生命、安全第一的观念。引导党员干部求真务实，真抓实干，加强师生安全、校舍安全、交通安全、食品安全等工作，办人民放心的教育。

7、围绕改革创新力度不够大的问题展开讨论，克服求稳怕乱、因循守旧的思想，树立敢想敢干、敢为人先、勇于变革、允许失误的观念。引导各级领导在总结和继承已有经验的基础上，积极探索教育体制、机制和实践创新模式，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，谋划和推动我市教育改革和发展。

8、围绕教师队伍素质不够高的问题展开讨论，克服抓事易、抓人难的思想，树立没有高水平教师就没有高质量教育的观念，引导各级领导从抓队伍入手提升教育水平，用先进的教育理念和教育方式武装教师，用更加优厚、灵活的政策吸引优秀人才，用严格的考评机制规范教师，用公平的考试严把教师准入关口。

9、围绕锐意进取意识不够强的问题展开讨论，克服不思进取、得过且过的思想，引导党员干部开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗，提高工作效率，以奋发有为的精神状态，处处争高、事事争好，不断开创各项工作新局面。

各地各单位要紧密联系教育系统实际，突出以上九个问题展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找到新对策。同时，广泛发动干部群众在大讨论活动过程中不断拓展延伸，进一步查找制约本地、本单位科学发展的其他突出问题，并采取有效的措施努力加以解决。

四、方法步骤

这次大讨论活动，从2007年12月初开始至2008年2月底结束。集中安排三个月的时间，分为四个阶段进行。

第一阶段：深入学习。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员；要广泛开展学习辅导活动，组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，省委七届三次全会精神，市委八届三次全会精神和即将召开的市委八届四次全会精神及赵勇同志在全市学习宣传贯彻党的十七大精神动员大会上的讲话精神；要采取集中学习与个人自学相结合、座谈和专家辅导相结合的方式，确保学习效果；要紧密结合全市开展的献计献策活动，广泛征求本系统、本单位上下级和相关部门单位意见，还要通过不同的形式，面向师生和学生家长征求意见。在这一阶段，每个党员干部要撰写一篇学习体会文章。

第二阶段：专题讨论。各地各单位要组织广大党员干部特别是领导干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题，深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党小组或党支部为单位围绕讨论题目展开九个专题讨论，每次讨论时间不少于半天。在专题讨论的基础上，教育党委要组织开展一次论坛，各级领导班子要组织召开一次民主生活会，紧密联系单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。

第三阶段：总结交流。要召开汇报会、成果展示会、经验交流会和总结会，交流典型经验和做法，表彰先进单位、先进个人和优秀成果。活动结束后，市直院校要向教育党委提交具有重要成果的总结报告。

第四阶段：成果转化。要把大讨论的成果转化为推动教育科学发展的成果，形成长效工作机制。各单位要根据按照推进教育又好又快发展，努力办好人民满意的教育，为科学发展示范区建设和提高人民群众幸福指数服务的要求，结合本部门、本单位实际，制定本部门、本单位发展规划和规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度、转化为工作思路、转化为工作部署、转化为工作措施、转化为实际行动，真正以思想大解放推动*教育又好又快发展。

五、组织领导

为搞好这次大讨论活动，市教育党委成立以党委书记、局长李全民同志为组长的解放思想大讨论活动领导小组（名单附后），下设办公室（教育党委办公室）。市直各院校都要成立相应的领导小组和办公室，制定具体工作方案，明确责任部门，确定专门人员，全面负责大讨论活动。各单位“一把手”对本单位大讨论活动总负责。

各单位要把这项活动作为一项政治任务抓实抓好，做到周密部署、精心安排，要创新活动载体，丰富活动内容，利用校报、广播、电视、互联网、橱窗、板报等形式进行广泛宣传发动，通过动员会、座谈会、交流会、演讲会、报告会、征文、知识竞赛、歌咏会等多种形式，切实增强活动的影响力。

各单位领导特别是主要领导，要率先垂范，亲自动员部署，带头参加学习讨论、带头更新观念、带头征求意见、带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源、拓宽工作思路、转变工作作风。

要切实加强对活动的指导检查，及时掌握情况，督导各项工作的落实。市教育系统解放思想大讨论活动领导小组要派出督导组，对活动开展情况进行督导检查，推动大讨论活动取得实效。

要加强宣传和信息反馈工作，通过新闻媒体和工作简报等形式宣传各单位活动开展的情况，推广先进经验，各单位要把每一个阶段的活动情况及时向市教育系统大讨论活动领导小组办公室反馈。