村干部助理制的意见

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各乡镇党委：为认真贯彻落实党的*精神和“*”重要思想，加强渔农村基层组织和干部队伍建设，推进“先锋工程”创建和“三培养”活动的深入开展。经研究，决定在渔农村推行村干部助理制，现提出以下意见。一、现实意义村干部助理制，是通过选择一些优秀的村级后备干部担任村委会主任助理或社管会社长助理，采取交任务、压担子等措施，有针对性地进行培养，促进后备干部尽快成长的一种培育人才制度。推行这项制度是新形势下培养渔农村基层干部的一条好途径：一是有利于把党管干部的关口前移，促进新形势下党管干部原则在村级班子建设中的贯彻执行；二是有利于村级后备干部的培养，使一些有潜质的后备干部在参与处理村政事务、服务群众过程中得到锻炼，进一步提升在党员和村民中的认可度和威信。三是有利于补充渔农村干部力量，解决当前村干部的物色难、培养难、成长慢的问题，保证村务工作的正常开展。二、指导思想推行村干部助理制的指导思想：以*精神和“*”重要思想为指导，以加快村级后备干部队伍建设为目标，坚持解放思想、实事求是，引导和帮助一批后备干部增强致富创新能力和管理能力，努力造就一支具有较强“双带”作用的村级后备干部队伍，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的典型示范作用，努力把渔农村基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。三、明确职数设置、职责任务、任职条件和选用程序。1、职数设置。根据培养后备干部和村务工作的需要，助理的职数一般每村设一至二名，要求每个乡镇50%以上的村设立村主任（社长）助理。2、职责和任务。助理以协助配合村主任（社长）处理日常工作为主，或受村主任（社长）委托与指派，分管某项具体事项或负责一线工作，经授权也可独立承办某项应急任务。3、任职条件。按照《舟山市村干部管理规定（试行）》要求和“三培养”活动中形成的培养标准，要具备五有：即有坚强党性、有自富能力、有带富行动、有组织才能、有群众基础，并具备一定的工作能力和奉献精神，年龄一般在40周岁以下，文化程度在高中（中专）以上。4、选用程序。由村党组织在广泛听取群众意见的基础上，采取个人自荐、组织推荐和考察相结合的办法提出候选人初步人选；经村三套班子成员讨论，提出候选人；再经村民代表会议或社员代表会议表决；表决通过的，由村委会或社管会聘任，发聘任书，报乡镇党委、政府备案，并在村务公开栏进行公示。助理聘任期一般为两年。四、加强教育管理对村主任（社长）助理的教育管理，是推行村干部助理制的一个重要环节。因此，各乡镇党委和村党组织要加强领导，认真做好教育管理工作，切实把推行村主任（社长）助理工作落到实处。一是要建立档案。乡镇党委要统一建立村主任（社长）助理个人档案，落实专人负责，及时调整充实有关资料，为依法选配、规范管理打好基础。二是要加强培训。乡镇党委要把村主任（社长）助理纳入到村干部培训的整体计划，每年举行二至三期理论、业务知识和实用技术知识的培训，经常组织开展思想工作等情况的交流，有条件的可组织外出考察取经，进一步增强实际工作能力。三是要开展帮扶。村党组织书记、村委会主任要经常同村主任（社长）助理谈心沟通，关心他们的工作生活情况，帮助解决遇到的实际困难，并指派工作能力比较强，经验丰富的村干部作为联系人，负责指导帮助。四是要落实待遇报酬。是党员的村主任（社长）助理可以列席村两委会会议，非党的可列席村委会会议。村主任（社长）助理的报酬要根据村财力和本人实际负担的工作量状况确定，提倡奉献为主，报酬为辅，可采取实误实补办法，或者结合年终工作考核情况，给予一次性补贴。五是要强化考核管理。原则上应将村主任（社长）助理列入村干部述职评议范围，采取组织考核和群众评议相结合的办法，每年对他们的思想表现情况和工作业绩进行一次测评，并根据测评结果，按照优胜劣汰原则，实行动态管理。对表现突出的，要给予表彰奖励，并大力宣传，扩大其在群众中的影响力。推行村干部助理制是我县加强村干部培养管理工作的一项重要内容，各乡镇党委要着眼长远，立足现实，结合渔农村“三培养”活动，集中一段时间，集中精力抓实抓好这项工作，并在实施过程中不断总结，不断探索，务求抓出实效。