农村基层党建培养活动意见

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为认真贯彻落实*精神和“*”重要思想，进一步加强和改进渔农村党的基层组织建设，全面提高渔农村党员、干部的综合素质，不断增强党员、干部带头致富和带领群众共同致富的本领，巩固壮大村级集体经济，促进渔农村经济的快速发展，县委决定在全县渔农村开展基层党建“三培养”活动，现提出以下意见。一、开展“三培养”活动的重要意义“三培养”是指通过一段时间的努力，采取切实有效的措施，把一批党员培养成致富能手，把一批致富能手培养成党员，把一批党员致富能手培养成村干部。开展“三培养”活动，把基层党建工作跟渔农村经济建设，特别是跟当前渔农村转产转业、结构调整，大力发展家庭工业、非公企业等结合起来，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，繁荣我县渔农村经济的一项重要举措；是落实*提出的全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设任务的实际行动。把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展渔农村经济；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础的有效体现，又是引导致富能手富而思进，不断为基层党组织输送新的力量，改善党员队伍结构，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村干部，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期渔农村工作需要的基层干部，特别是要培养一批既有较高觉悟和强烈事业心，又有致富本领的村干部，使之成为具有时代特征的新形势下先进生产力的代表，从而不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二、指导思想和工作目标开展基层党建“三培养”活动的指导思想是，以*精神和“*”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。工作目标是，力争在三年内，全县要培养200名以上党员成为致富能手，把200名以上致富能手培养成为党员，把100名以上党员致富能手培养成为村干部。致富能手应掌握一门以上渔农业实用技术或有一定的经营专长，年收入达到全县渔农民劳均收入的2倍以上。三、工作步骤和方法全县开展渔农村基层党建“三培养”活动，从20*年初开始，至20*年底结束。重点抓好以下几个环节：（一）认真调查摸底，确定“三培养”对象。为增强“三培养”工作的针对性，由各乡镇党委组织专门力量，采取逐村、逐企、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体村干部作为致富能手培养对象，尤其是要把村主要干部和其他年轻村干部作为重点培养对象，摸清本乡镇党员（包括外出党员、村干部中的党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为培养致富能手的重点对象；二是摸清本乡镇种养大户、渔民老大、工商业主等经济能人的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村级后备干部，将他们逐步培养成为村干部。（二）加大工作力度，落实“三培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼、学习培训等多种途径和方法，落实好各项培养措施。1、把党员培养成致富能手。这是“三培养”活动的基础工作。重点要落实好以下措施：一是帮助找准选好致富路子和项目。各乡镇党委、政府和培养对象所在的村、企业党组织要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，在此基础上，与培养对象共同探讨研究致富办法。要立足于培养对象所从事的行业、职业，以发展特色种植、养殖业等开发渔农业项目和家庭工业为重点，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，从而增强党员带头致富的信心。二是帮助解决在致富过程中遇到的具体困难。要帮助培养对象落实发展资金，在坚持自筹为主的同时，对投入大、自筹资金较困难的，各乡镇要每年安排一定数量的专项扶持资金予以扶持；县里将每年从渔农业扶持资金中安排一定数量的资金，专项用于培养对象的贷款贴息；同时要积极给予信贷优惠、税收减免等支持。要帮助解决培养对象在技术、信息、市场等方面遇到的难题，组织专门力量千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。三是强化党员实用技术和专业技能、知识的培训。按照开发农业、个私家庭工业和服务行业等类型，采取结对帮扶、技术讲座、学习观摩、发送科技实用技术资料等办法对培养对象分别进行每年四次以上的培训，在增强其市场经济意识、激发带头致富欲望的同时，着力提高他们从事种植、养殖业的技术水平和发展家庭工业、第三产业等方面的实际能力，使他们尽快成为致富能手。2、把致富能手培养成党员。这是进一步扩大党在渔农村的阶级基础的现实要求，也是增强党的先进性和影响力的有效措施。要落实专人有计划、有步骤地开展对培养对象的教育引导工作，并把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们致富思源、富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上、行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动带领帮助群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年二次以上组织致富能手学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养，思想政治素质提高较快，群众公认度较高的致富能手，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持“成熟一个、发展一个”的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。3、把党员致富能手培养成村干部。这是新形势下提高村干部素质、改善村干部队伍结构的有效举措，也是进一步增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用各级党校和各类成校，组织培养对象参加定期培训和经常性的学习教育，学习培训形式要灵活多样，内容要有针对性。同时，鼓励培养对象积极参加学历教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。对经过筛选的党员致富能手，与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验。也可以组织他们到经济发达地区考察学习，尽快提高其实际工作能力和领导管理水平。三是严格选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为村后备干部，继续加强培养。有条件的可安排他们到乡镇机关、县属部门挂职锻炼。条件成熟后，及时把他们选拔进村“两委”班子，进一步增强村干部队伍的生机和活力。4、把现职村干部培养成致富能手和党员。这是“三培养”活动的有效切入点，也是加强渔农村干部队伍建设的重要内容。要引导村干部克服小富即安的思想，并采取有力措施，增强其致富本领，提高带头致富和带领群众致富的能力，使之成为渔农村先进生产力的代表。对非党员的村民委员会成员，要重点进行党的理论、路线和基本知识的教育培训，提高他们的思想政治素质，对符合入党条件的，及时吸收入党。（三）不断完善提高，总结“三培养”经验。在开展“三培养”活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。要坚持培养标准，不断提高培养对象的质量。坚持动态管理，对不合适的人选及时进行调整充实，保证培养质量。要切实加大教育培训力度，扩大培训面，根据培养对象的不同特点和属性，实实在在地开展有针对性的教育培训工作。对缺乏致富技能或致富技能不佳的党员，重点要开展相关科技知识、实用技术知识培训，开展解放思想、更新观念教育，及时地在市场信息，在加工、营销等方面提供帮助。对于致富能人和已经致富的党员，要在继续加强致富技能培训，促使其有更大发展的同时，着力在加强思想政治教育，提高其思想政治素质上下功夫。对于有培养前途的致富党员，还要重点开展一些组织、管理、政策法规的教育培训，使其及时地适应村级领导岗位的需要。要狠抓培训的质量，确保每个教育培养对象都能受到培训，并通过培训真正有大的收获。要坚持重点培养与全面提高相结合，在努力做好重点培养对象培养工作的同时，加强对其他党员群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其共同致富。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前渔农村实际的“三培养”的成功做法，使党的基层组织建设与经济工作有机地结合起来，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果，推动渔农村经济的快速发展。四、工作要求开展基层党建“三培养”活动，必须从渔农村实际出发，因地制宜，有所创新，讲求方式方法，注重实际效果。1、要把这项活动与推进渔农村基层组织“先锋工程”建设结合起来。要把“三培养”活动作为渔农村基层组织“先锋工程”建设的重要内容来抓，围绕强核心的要求，注重把现职村“两委”班子成员，特别是把村党支部书记作为培养致富能手的重点对象。要求全体村干部在“三培养”活动中，身体力行，起好模范带头作用，真正成为既能带头致富、又能带领群众共同富裕的基层干部。2、要把这项活动与大力加强渔农村基层党员干部教育培训工作结合起来。要开展以实用技术培训为重点，包括经贸、市场信息、产品营销等知识培训。开展解放思想、更新观念教育，帮助其树立勤劳致富、带头致富光荣的思想观念。要狠抓培训质量，确保每个培养对象都能得到培训。在坚持重点教育培训的同时，加强对其他党员、群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其增强致富能力。3、要把这项活动与推进现代化渔农村示范工程建设结合起来。要围绕强实力的要求，致力于发展壮大村级集体经济，要与现代化渔农村示范工程和家庭工业示范点建设紧密衔接，加强引导服务和扶持培育，增强示范辐射功能，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的现代化渔农村示范村。五、加强组织领导（一）加强领导。为加强对开展“三培养”活动的领导，县委决定成立渔农村基层党建“三培养”活动领导小组，负责对全县“三培养”活动的组织、协调和指导、检查。领导小组由陈松华同志任组长，徐良波、毛钢平同志为副组长，成员由孙云、赵丁义、宋贤斌、郑忠义、俞福达、袁忠扬、王和均、赵加平、邬国成、张哲人、周波、童信宇、孙和祥等同志组成。领导小组办公室设在县委组织部，宋贤斌同志兼任办公室主任。各乡镇都要建立相应的领导班子，党政班子成员要包村联户；村和有关企业也要落实专人与每一个“三培养”对象结对扶持。乡镇党委书记、村和企事业单位支部书记分别对乡镇、村和企事业单位“三培养”工作负总责，乡镇和村、企事业单位具体联系人为直接责任人。要根据村干部的不同情况和特点，分别把村干部列入相应的培养对象，切实增强村干部的自身致富能力和带领群众致富的能力，使广大村干部不仅成为“三培养”工作的组织者，而且要成为“三培养”工作的模范实践者，使广大村干部真正成为适应时代要求的，发展渔农村经济的组织者、带领者和实践者。（二）齐抓共管。县属各部门都要参与支持开展“三培养”活动作为重要的工作职责，根据各自的职能和优势，积极协助支持乡镇开展这项活动，对于涉及“三培养”活动的相关审批、服务等，要从快从优办理，并要发挥各自优势，制定若干与活动相配套的优惠政策和扶持措施。县委组织部要切实承担起“三培养”活动的组织、牵头、指导、协调工作；县农林、渔业、科技、经贸等涉农部门和经济管理部门，要积极主动做好指导、帮扶工作，加强技术培训和信息服务，及时为培养对象提供产前、产中、产后等各种服务；财政（地税）部门要安排落实“三培养”活动专项贴息资金，并积极予以税收支持；金融部门要为培养对象及时提供信贷支持和金融服务。乡镇党委要经常性研究“三培养”工作，党委书记要亲自抓，并加强检查督促。乡镇和村、有关企业的具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。今年3月底前，各乡镇都要制订出本地“三培养”活动的实施方案，提出明确的工作措施，并开始组织落实；县属各有关部门也要提出配合落实“三培养”工作的具体措施，县委宣传部要加强对“三培养”活动和先进典型的宣传，在全县努力营造“先富帮后富”、“你追我赶”的氛围。县农林局、海洋与渔业局、发展计划局、经贸局、财政（地税）局、教育局、科技局、渔农经委和县人民银行要根据本部门的特点和实际，制订出三年的培训和技术、信息指导、财税金融扶持等具体措施及年度计划。(三)考核奖励。把“三培养”活动的开展情况和工作成效，作为考核基层党建工作的重要内容，特别是一把手是否重视此项工作作为考核乡镇和村的主要指标。要把县属各部门配合支持“三培养”工作情况纳入年度考核的重要内容。同时，为鼓励先进，推动此项活动的扎实开展，各乡镇党委、县属各单位党组织每年要对活动开展过程中涌现出来的先进典型给予表彰奖励，并开展先进经验交流和先进事迹宣传，营造致富光荣、入党光荣、健康向上的社会环境和与时俱进的良好氛围，扎实推进“三培养”活动的深入开展。