社区干部交流工作意见

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各乡镇党委：

为进一步提高渔农村社区干部科学发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力，不断增强渔农村社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而加快推进我县社会主义渔农村小康社区建设进程，县委组织部决定在全县各乡镇推行渔农村社区干部交流挂职制，现结合实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持渔农村基层干部队伍德才兼备的原则，加强干部队伍建设，更好地培养锻炼干部，促进干部解放思想，开阔眼界，丰富阅历，积累经验，增长才干，提高素质，从而进一步增强渔农村社区班子整体活力。

二、工作原则

1、加强调研、因地制宜的原则。渔农村社区工作千头万绪，社区实际情况各不相同，切忌在干部交流挂职工作中搞“一刀切”。各乡镇党委要在工作前期深入各社区进行广泛调研，认真倾听社区班子特别是社区党组织书记的意见建议，因地制宜地拟定全镇社区干部交流挂职工作总体方案。

2、加强协调、统筹兼顾的原则。乡镇党委在社区选派干部进行交流挂职，事先必须加强与社区的协调与沟通，确保社区正常、稳定地开展工作。在不影响社区正常工作的前提下，选择挂职干部，安排挂职岗位，明确工作职责，为挂职干部的锻炼搭建平台。

3、加强管理、注重实效的原则。各乡镇要建立健全社区干部交流挂职管理机制，实行以乡镇党委管理为主，派出和接受社区协助管理的模式，加强对挂职干部的管理。挂职结束后，由挂职单位党组织根据其在挂职期间的表现，填写《社区干部交流挂职综合评定表》，归入其个人档案，作为乡镇党委年终对社区干部考核的重要依据。

三、交流挂职的主要形式

本着多交流、多沟通，取长补短、共同提高为目标，各乡镇可结合实际，选择跨乡镇交流、到本乡镇职能部门挂职、在本乡镇社区间交流挂职等任何一种形式开展社区干部交流挂职工作。

1、跨乡镇交流：由县委组织部牵头，选派一批社区干部到有关乡镇内的社区进行挂职锻炼。

2、到乡镇职能部门挂职：由各乡镇党委组织实施，在本乡镇各社区选择一批干部，分派到乡镇政府涉渔涉农等相关职能部门挂职锻炼。

3、在本乡镇社区间交流挂职：由各乡镇党委组织实施，选派本乡镇社区干部到部分社区进行挂职锻炼。

四、交流挂职的对象及时间

交流挂职的对象一般为年龄在45周岁以下、各方面素质较好的社区干部，社区党组织书记和管委会主任原则上不进行交流挂职。具体交流挂职对象包括：

1、被乡镇党委列入社区主要负责人后备人选的现任社区干部；

2、渔农村基层工作时间较长、业绩突出，但缺乏机关工作经验的社区干部；

3、渔农村基层工作时间较短，缺乏基层工作经验的社区干部。

社区干部交流挂职的时间一般为3个月，挂职期间组织关系不迁移，工资标准、福利待遇按交流前执行。

五、交流挂职的领导和管理

推行渔农村社区干部交流挂职制是我县加强渔农村社区干部队伍建设和社会主义渔农村小康社区建设的一项具体举措，各乡镇党委要高度重视，充分认识该项工作的重要意义，要采取严肃、认真、慎重的态度，统筹规划，周密安排，精心组织，有计划、有步骤、积极稳妥地做好工作。

要注意做好深入细致的思想工作，安排社区干部交流挂职要坚持统筹谋划，要加强宣传教育和引导工作，创造良好的有利于干部交流的环境和条件，使干部交流挂职工作逐步走向经常化、制度化。

要把干部交流挂职与对干部的考核和使用结合起来，形成有利于渔农村基层干部健康成长的用人机制。要建立健全社区干部交流挂职管理机制，挂职单位党组织和挂职干部原单位党组织要加强协调，对挂职干部实行双向动态管理，强化对挂职干部在挂职期间的综合评定工作。乡镇党委对在挂职单位工作取得突出成绩的干部，可优先提拔使用。

在开展渔农村社区干部交流挂职工作中，乡镇党委要定期向县委组织部汇报工作开展情况，及时上报相关工作表册。