退休干部服务管理工作意见

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乡镇党委政府、县属各单位：

为进一步加强我县行政事业单位离退休干部管理服务工作，切实关心爱护广大离退休干部，充分发挥他们在打造“富强岱山”、构建“和谐岱山”中的积极作用，促进我县经济社会又好又快发展，根据上级有关离退休干部管理服务的政策规定，结合我县离退休干部管理服务工作的实际，特制订如下意见。

一、加强对离退休干部管理服务工作的领导

（一）各级党委、政府要切实加强对离退休干部管理服务工作的领导，把离退休干部管理服务工作纳入重要议事日程，健全完善领导责任制。县建立由县委副书记为组长，常务副县长和县委组织部长为副组长，组织、老干部、人劳社保、财政、老龄等部门为成员单位的离退休干部管理服务工作联席会议制度，定期召开会议，听取离退休干部管理服务工作汇报，协调各部门工作中出现的新情况、新问题，研究解决全局性、倾向性的重大问题。

（二）按照“统一指导，分级管理，单位负责，加强服务”的原则，进一步调整我县离退休干部管理服务体制。将县人劳社保局承担的行政事业单位退休人员管理职能划入县委老干部局，实行离休、退休干部统一由县委老干部局管理，县委老干部局增挂“县退休干部管理委员会办公室”牌子，两块牌子，一套班子，并适当增加编制和经费，受县委、县政府双重领导。

（三）各乡镇、各单位党政主要领导要进一步提高思想认识，亲自过问离退休干部管理服务工作。离退休干部人数20人以上的乡镇和单位要设立专门机构，明确分管领导、责任科室和专（兼）职工作人员，建立健全相关制度，认真落实离退休干部管理服务工作责任制。积极开展向离退休干部送温暖活动，切实做好本地、本单位离退休干部的管理服务工作，努力营造尊老、爱老、敬老的良好氛围。

二、落实离退休干部政治待遇

（四）各乡镇、各单位要认真组织离退休干部学习政治理论，为他们提供学习场所，准备学习资料。原单位每年要负担100元，为曾担任实职副科级以上的退休干部订阅一份报纸或杂志，离休干部按有关文件规定享受。

（五）离退休干部与同职级在职干部一样阅读文件。县委老干部局和县老年活动中心设阅文室，方便离休干部和曾担任实职副科级以上的退休干部阅读文件。有关发文单位应为县委老干部局和县老年活动中心增发一套供离退休干部阅读的文件。各乡镇、各单位要采取多种形式，及时将有关文件提供离退休干部阅读。

（六）县委、县政府每年至少两次向离休干部和曾担任实职副科级以上的退休干部通报全县经济社会发展情况；县、乡镇、各单位召开党代会、人代会等重要会议，应邀请离退休干部代表参加，由原单位或主管部门负责通知。

（七）各乡镇、各单位的党政领导每年至少一次向离退休干部通报本地、本单位工作情况，并就近就地组织离退休干部参观视察，让他们了解当地经济和社会发展形势。

（八）按照“合理、方便、自愿”的原则，各单位根据党员离退休干部人数，可单独建立离退休干部党支部或党小组，离退休干部党支部书记或党小组组长一般由离退休干部担任，也可由离退休干部管理服务工作者担任。

（九）在县、乡镇换届时，县、乡镇两级党代会、人代会代表和县政协委员中应适当安排离退休干部名额。

（十）确定每年老人节为敬老日。各乡镇、各单位要开展形式多样的尊老、爱老、敬老活动，听取离退休干部的意见和要求，本单位能够解决的要及时解决，涉及到上级和相关部门的问题，要及时反映和沟通。

三、落实离退休干部生活待遇

（十一）规范福利发放。行政单位离退休干部的福利，以岱政发*号和县委办*两个文件为依据，离休干部按不低于本单位在职人员全年自行发放的各类奖金和福利（不包括县财政核拨的年终奖、增发的一个月工资和各类专项奖金）人均额的40%发放，退休干部按不低于人均额的30%发放。教育、卫生等事业单位可参照执行。凡国家和本县另有文件规定的离退休干部的退休金、福利待遇和各项补贴，如夏令清凉饮料费、春节慰问金等，应按有关文件规定及时足额发放。

（十二）曾担任实职科级的退休干部和一般离休干部，自本意见实施次月起享受每月30元的住宅电话费；副处级以上离退休干部住宅电话费按有关文件规定享受。

（十三）在离退休干部身体条件允许和本人自愿的情况下，原单位可有计划地组织一些有益于离退休干部健康的集体活动。

（十四）每年老人节和春节前，各乡镇、各单位应慰问离退休干部。离退休干部患病住院，原单位应派员探望，对生活困难的，给予适当补助。

（十五）离退休干部的体检由县里统一安排，原单位负责组织，每年一次，体检经费由县财政解决。

（十六）离退休干部在国家政策和上级有关规定范围内参与经济活动，合法收入归已，其原单位享受的政治、生活待遇不变。

四、充分发挥离退休干部作用

（十七）各乡镇、各单位要根据离退休干部的特长和兴趣，坚持“自愿、适度、适量、因人而宜、量力而行”的原则，发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，组织他们在关心教育下一代、党风政风行风监督、培养年轻干部、创建文明社区、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥作用，并为他们提供方便，帮助他们解决实际问题。

（十八）离退休干部要在改革开放和现代化建设中继续做到“三支持”、“三维护”。即：一如既往地支持贯彻执行党的基本路线，支持改革开放，支持在职领导工作；共同维护离退休干部的整体利益，共同维护离退休干部的整体形象，共同维护改革、发展、稳定的大局，始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

五、切实负责地做好离退休干部管理服务工作

（十九）县委、县政府对各乡镇、各单位的离退休干部管理服务工作，特别是落实两项待遇情况，每年进行一次检查，并将离退休干部管理服务工作列入党建工作责任制考核范围，促进离退休干部各项待遇的落实。

（二十）加强离退休干部活动阵地建设和资源整合。把县老干部活动中心和县老年活动中心办成离退休干部学习、交流、娱乐、健身和领导联系离退休干部的重要场所。把县老年大学、县老年电视大学办成离退休干部“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的重要阵地。离退休干部较多的乡镇和单位也要根据实际，积极创建离退休干部活动室。

（二十一）加强离退休干部管理服务工作队伍建设，不断提高离退休干部管理服务工作者的政治素质和业务水平，使其牢固树立政治意识、责任意识和创新意识，坚持做到对离退休干部感情贴心、态度热心、服务诚心、工作耐心，认真负责地做好离退休干部管理服务工作。

（二十二）根据离退休干部学习、活动的需要，每年将县老干部活动中心、县老年活动中心、县老年大学、县老年电视大学经费列入财政预算，保证必要的开支和工作的正常开展。

企业离休干部管理服务工作参照本意见执行。

本意见由县委老干部局负责解释，自发文之日起实行。