县委深入学习实践科学发展观意见

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县属有关单位学习实践活动领导小组、县委学习实践活动指导检查组：

全县深入学习实践科学发展观活动已全面启动，为确保这次活动按照中央和省、市、县委的部署深入开展并取得实效，县委学习实践活动领导小组特派出15名干部，分5个指导检查组，对第二批开展学习实践活动的单位进行指导检查。现就做好相关指导检查工作提出如下意见：

一、开展指导检查工作的必要性和重要性

在学习实践活动中派出指导检查组，是县委加强对学习实践活动具体指导和督促检查的重要举措，是确保我县学习实践活动顺利推进、取得实效的重要保证。这次学习实践活动涉及面广、政策性和实践性强、工作要求高，派出指导检查组进行实地指导，有利于更加全面准确地贯彻上级的精神和要求，保证学习实践活动的正确方向；有利于更好地把上级精神与各单位的实际结合起来，创造性地搞好学习实践活动；有利于更深入地贯彻群众路线，及时发现和解决问题，确保学习实践活动取得让群众满意的实效。

二、指导检查组的职责任务

指导检查组在县委学习实践活动领导小组统一领导下开展工作，实行组长负责制。具体职责任务如下：

1、全面了解情况，提出意见建议。指导检查组是县委学习实践活动领导小组派出的，是领导小组上情下达、下情上传的重要渠道之一。指导检查组要加强与联系单位主要领导及学习实践活动办公室的联系，注重调查研究和实践指导，全面了解掌握活动部署情况和进展情况，及时提出意见建议，保证学习实践活动按照中央和省、市、县委的总体部署，扎实稳妥地推进。

2、及时发现问题，全力督促解决。指导检查组要加强对联系单位学习实践活动开展情况进行指导检查，特别是对活动的关键环节进行严格把关，善于及时发现问题，共同研究解决问题的办法，提出针对性意见和建议，督促加以解决。同时，对县委学习实践活动领导小组领导批办的事项实行跟踪督办。

3、总结推广经验，注重典型指导。指导检查组要指导联系单位按照县委要求扎实开展学习实践活动，结合单位实际拓宽工作思路、创新工作载体。要善于发现和帮助总结活动中涌现出来的先进典型、成功经验，并积极宣传推广，充分发挥典型的示范引导作用，不断推动面上工作。

4、全面反映情况，当好参谋助手。指导检查组要加强上下沟通联系，及时向联系单位传达上级指示精神和活动要求，及时向县委学习实践活动领导小组汇报有关情况，并提出意见建议。县委学习实践活动领导小组办公室建立每半月一次的指导检查组长工作例会制度，建立指导检查情况专报制度。各指导检查组要确定一名同志担任信息员，每周五定期向领导小组办公室指导组上报相关工作情况，

三、指导检查工作的重点内容

1、指导检查领导机构和工作机构的建立。重点了解联系单位是否按照县委要求，抽调精干力量组建学习实践活动的领导机构和工作班子，以及领导机构和工作班子的运作状况。

2、指导检查活动方案的制定。重点检查联系单位学习实践活动方案是否紧紧围绕科学发展主题和县委“凝心聚力破难题、海洋经济促转型，加快‘四个岱山’建设”的实践载体，提出了需要解决的问题，明确了符合本单位实际的具体活动目标，设计了特色鲜明的活动载体，确定了切实可行的方法步骤。

3、指导检查思想发动工作。重点检查联系单位动员大会的准备工作是否充分，是否达到了预期的效果，有没有把中央和省、市、县委的精神向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位开展学习实践活动的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题理清楚。

4、指导检查四项行动的落实。重点是指导联系单位结合实际，创新学习方法，组织党员、干部开展科学发展观理论学习，切实增强理论武装实效；检查联系单位是否围绕“聚焦岱山转型升级，共谋岱山科学发展”主题，组织开展讨论交流活动，选择了科学发展实际案例进行深入剖析；检查联系单位是否确定了重点调研课题，深入基层一线开展“问计于民、广纳群言”专题调研活动，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书；指导联系单位围绕创先争优，订立目标，并把创先争优的行动落实到创造科学发展的业绩上来，着力形成工作亮点和工作特色。

5、指导检查领导班子专题民主生活会的召开。重点指导联系单位采取民主恳谈会、领导接待日、现场办公日等多种方式征求各方意见，紧紧围绕科学发展观召开专题民主生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，开展批评与自我批评，总结教训，形成共识，明确方向。

6、指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解联系单位分析检查报告是否充分吸收了学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在的问题根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求、主要举措和加强领导班子自身建设的具体措施。指导联系单位认真开展民主讨论，组织群众进行评议，修改完善分析检查报告，并在一定范围内公布分析检查报告和评议结果。

7、指导检查整改落实方案的制定和实施。重点了解联系单位是否以分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，制定整改目录，并通过适当途径予以公布，广泛征求群众意见；是否按照“三明确一承诺”的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体。指导各单位采取专题攻坚与领导包案相结合、目录备案与解决销号相结合、跟踪督查与破难问责相结合等形式，开展“集中攻坚月”活动，着力解决突出问题，建立健全体现和保障科学发展的规章制度。

8、指导检查学习实践活动总结和满意度测评工作。重点督促联系单位搞好活动总结，并采取适当方式向党员群众通报；指导联系单位科学设计测评方案，合理确定参评人员的规模、范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信；对测评满意度过低的单位，督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

四、指导检查工作方式方法

指导检查组要充分发挥工作主动性和创造性，切实履行好职责，根据联系单位的活动进展情况，采用以下方式方法开展工作：

1、指导联系单位制定活动方案

2、参加联系单位动员大会；

3、定期听取活动进展情况的汇报；

4、查阅有关文件、资料；

5、参加有关活动；

6、召开座谈会，进行个别访谈；

7、明查暗访；

8、其他必要的方式。

在开展指导检查工作中，指导检查组要依靠各单位开展工作：多与联系单位主要负责人沟通，达成共识，提高指导检查工作的针对性和有效性，做到“到位不越位、帮忙不添乱”；要抓住重点开展工作：抓住领导班子和党员领导干部这一重点对象，高标准、严要求开展指导检查，要分析联系单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，针对性地开展指导检查，要注意抓住不同阶段的关键环节，突出重点开展指导检查；要充分调动联系单位的积极性创造性：鼓励和支持联系单位在按照上级统一要求的前提下，积极探索创新符合本单位实际的学习实践活动组织形式、工作载体，促进联系单位在学习实践活动中创出特色和亮点，推动工作上水平。

五、大力支持配合指导检查组开展工作

各单位对指导检查组的工作要高度重视，积极支持，密切配合，主动加强与指导检查组的沟通联系，及时向指导检查组汇报本单位学习实践活动进展情况，对指导检查组提出的意见建议要认真研究，结合实际抓好落实。各单位要为指导检查组开展工作提供必要的条件，确定专人与指导检查组联络，及时提供本单位学习实践活动的有关文件资料。

六、切实加强指导检查组的自身建设

指导检查组成员要从严要求，领先一步，自觉加强学习，把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于学习实践活动的指示精神上来，努力掌握指导检查工作的主动权。要把调查研究贯穿于指导检查工作始终，深入了解联系单位情况，掌握学习实践活动的第一手材料，加强分析研究，提出切实可行的指导意见。要明确责任，集中精力，注重思考，务求实效，把开展指导检查工作的过程当作自我锻炼、自我提高的过程，创造性地开展工作，圆满完成县委交给的光荣任务。