企业党建非公有制工作意见

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各乡、镇党委，街道工委，市委各部、办、委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委）：

为贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强我市非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，开创我市非公有制企业党的建设工作新局面。根据《中国共产党章程》规定，结合我市实际，现就加强非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、非公有制企业党建工作的指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以促进企业持续、快速、健康发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力提高非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

工作目标：力争到20*年底，使从业人员50名以上的非公有制企业100%有党员、100名以上的非公有制企业具备单独建立党组织条件的100%建立党组织，有3名以上正式党员的企业都要建立党组织。要以充分发挥党组织的作用为重点，努力使越来越多的企业党组织达到“五个好”的要求。

非公有制企业党组织“五个好”的标准：1、领导班子好。能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，认真宣传贯彻党的基本路线和各项方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结、凝聚企业的党员、职工群众，围绕企业的发展、稳定，卓有成效地开展工作，开拓创新，奋发有为。2、党员队伍好。共产党员能够充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理中的骨干力量和职工群众的表率。3、工作机制好。各项制度完善，有一个适应非公有制企业特点的党建工作运行机制，活动经常、有效开展。4、发展业绩好。通过党组织的有效工作和广大共产党员先锋模范作用的发挥，促进企业健康快速发展，增强企业的核心竞争力。5、群众反映好。尊重、爱护职工群众，坚决依靠职工群众，协调好企业各方的利益关系，切实维护职工群众的合法权益，重视解决群众的实际困难，赢得职工群众最广泛的支持和信赖。

二、非公有制企业党组织的职责和任务

1、积极宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督非公有制企业遵守国家的法律法规，依法经营，履行应承担的社会义务。

2、关心、了解非公有制企业发展的重大问题并主动提出意见和建议，团结带领党员和职工群众努力完成生产经营任务，促进非公有制企业发展。

3、积极支持股东会、董事会、监事会、经营者依法行使职权，维护职工的合法权利，协调所有者、管理者、劳动者的关系，为非公有制企业发展创造良好环境。

4、加强党组织的自身建设，做好党员发展、教育、管理、监督工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

5、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自的章程，围绕非公有制企业发展，积极发挥作用。

6、开展思想工作和职工教育工作，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推进非公有制企业的精神文明建设，增强组织的凝聚力。

7、完成上级党组织及协管单位党组织交办的其他任务。

三、认真做好非公有制企业党建工作

1、抓好非公有制企业党组织的组建工作。要按照《党章》规定，本着有利于开展党的工作和促进非公有制企业发展的原则，结合不同类型非公有制企业的实际，及时做好党组织的组建工作。凡是符合条件的专业市场和非公有制企业，都应及时建立党组织。非公有制企业党组织原则上实行属地管理。在组建方式和形式上：一是单独组建。凡是有3名以上正式党员的，应建立党支部；超过或接近50名党员的，应建立党总支；超过或接近100名党员的，经市委批准，可建立基层党委。二是联合组建。党员不足3名的企业按照行业相近或地域相邻的原则建立联合党支部。三是挂靠组建。党员不足3名的企业又不够联合组建条件的，按照属地管理原则，党员的组织关系应挂靠到相应的党组织。

2、选好配强党组织负责人。坚持高标准配备非公有制企业党组织负责人，注意从管理和技术岗位选拔那些党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任。对于企业内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作。党员企业主担任企业党组织书记的，要配备专职副书记，主抓党的工作。力争两年内要对非公制企业党组织负责人普遍轮训一遍。

3、规范企业党组织工作制度。结合非公有制企业的特点，以建立健全“”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、党员联系职工制度、流动党员登记制度和联系责任制度为重点，建立一套有利于开展党的工作的规章制度。

4、壮大非公有制企业党员队伍。在保证质量的基础上，加强在非公有制企业发展党员工作。企业党组织要积极主动开展工作，及时将企业中层以上管理人员和技术骨干纳入党组织的培养视野，要重视把优秀企业主培养发展成为党员，不断拓宽入党积极分子的选拔渠道；抓紧研究制定入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，制定好发展党员计划，做好发展党员工作；广泛开展“双培双推”活动，把党员培养成为生产经营管理能手、把生产经营管理能手培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者、把优秀党务工作者推荐入经营管理层。做好向企业推荐、输送党员骨干的工作。要积极协调做好业主的工作，争取在企业招聘人员时，同等条件下优先聘用党员。

5、加强企业党员教育管理。要建好党员活动室和党员远程教育室，加强对党员的教育，组织党员学习政治理论、科技文化和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员正确认识自己在企业中的作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要加强企业流动党员管理。从流动党员的特点和实际出发，因企制宜，分类指导，企业党组织必须对外出党员的外出时间、外出地点、外出原因、联系电话、缴纳党费情况等在《党员证》上进行详细登记。流动党员每季度至少一次以书面或电话等形式与所在党组织联系，汇报自己思想和工作情况。要抓好企业党员党费的收缴和管理工作。通过强化党员管理，严格组织生活制度，经常性开展学习教育活动，使非公有制企业的党员始终牢记党员身份，在促进企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用，努力把党员培养成为“平时能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。

6、创新非公有制企业党建工作活动形式。在党组织活动方式上，既要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则，又要积极探索有利于促进党组织活动向企业各个领域渗透的方式方法，组织“党员志愿者”、“党员突击队”，大力开展“党员奉献台”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，鼓励创造发明、建言献策，建好党组织和党员发挥作用的平台。引导和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥骨干带头作用。在活动内容上，要着力在培育企业文化、树立企业精神、凝聚人心上下功夫，切实解决活动内容单一、吸引力不强、效果不理想的问题。同时，要依托工会、共青团组织宣传党的方针政策，教育职工群众，密切党与群众的血肉联系，弥补党的工作空白点，实现党组织的工作意图。

四、切实加强对非公有制企业党建工作的领导和指导

1、落实工作责任。市委组织部将非公经济党建工作纳入乡镇、街道党（工）委党建工作目标管理考核的重要内容，乡镇、街道党（工）委要将非公有制企业党建工作纳入党的建设工作总体规划，摆上重要议事日程，及时研究部署，健全工作机制，认真抓好落实。定期组织召开非公有制企业党建工作例会了解党建工作情况，交流工作经验，研究党建工作。

2、强化督促指导。乡镇、街道党（工）委要做好非公有制企业党建工作指导员和联络员派驻工作。对非公有制企业中建有党组织的，都要派驻党建工作指导员，对固定职工50人以上且无党员的非公有制企业，都要派驻党建工作联络员；要加强对党建指导员、联络员的教育管理，不断提高指导员、联络员队伍的素质，充分发挥作用。

3、坚持办点示范。要突出重点，抓住难点，把规模大、人数多、有影响的非公有制企业作为工作重点，结合企业文化建设，切实抓好非公有制企业党建工作示范点创建活动，树立样板，典型引路，增强示范点的示范、辐射、带动作用。

4、加强宣传引导。要通过《*日报》、*电视台、*党建网站以及其他新闻媒体宣传加强非公有制企业党的建设工作的各项政策和好的经验、做法，使各级党组织和广大职工群众充分认识到抓好非公有制企业党建工作，对促进企业发展的重要作用，使企业主受到教育启迪，增进理解，自觉支持非公有制企业党建工作，努力形成社会各界都来关心、支持、重视非公有制企业党建工作的良好氛围。