婚前保健服务工作实施意见

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婚前保健服务工作是保障母婴健康、提高人口素质的一项重要措施。为贯彻落实《*市人民政府办公厅转发市卫生局等四部门关于进一步做好本市婚前保健服务工作意见的通知》（沪府办[2005]45号）文件精神，结合本区实际情况，现就我区实行免费婚前保健服务工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，坚持走人口、资源和环境可持续发展的道路，努力降低出生缺陷率，提高出生人口素质，构建和谐社会、幸福家庭。认真贯彻有关法律、法规，坚持婚前医学检查自愿的原则，通过规范有效的婚前保健服务，帮助婚姻登记当事人了解法律上有关禁止结婚的规定以及影响婚姻生育的疾病等知识，维护婚姻登记当事人的合法权益，促进婚姻登记当事人婚姻生活幸福美满。

二、职责分工

（一）区民政局

1、建立面积不少于30平方米的婚姻家庭健康咨询室，进行合理分隔，达到安静、温馨、私密的要求，配备播放宣传影像资料的设备，做好对婚姻登记当事人的宣传、引导工作以及咨询室的综合管理工作。

2、会同区卫生局、区人口计生委共同建立加强婚前保健服务的咨询服务制度，及时向区卫生局、人口计生委反馈咨询室工作开展情况，不断提高服务水平，创造开展婚前保健宣传教育的有利条件。

（二）区卫生局

1、建立婚检和孕产妇系统保健管理档案，做好平时与年度统计工作；建立健全社区未婚青年健康档案，根据区出生人口数据库提供的新婚登记信息和婚检信息，及时向未进行婚前体检的新婚青年发出“实行婚检和孕产妇系统保健友情提醒”通知单。

2、会同区人口计生委、民政局制定婚前保健咨询工作规范，负责做好婚前保健资料的编写工作；选派经培训合格的婚前保健师到咨询室提供婚前保健咨询和指导服务；制定婚前保健咨询服务操作流程，提高咨询质量，定期召开质量控制业务会议。

3、区婚检机构要进一步改善服务态度，提高业务水平；增加医院婚检和孕产妇系统保健隐蔽性保护措施，建立私密空间，保护个人隐私权。

4、负责向区提高出生人口素质数据库输入新生儿出生和死亡个案信息、终止妊娠数量和性别统计信息、婚检和孕产妇系统保健个案统计信息、孕产妇死亡个案统计信息、新生儿出生缺陷个案统计信息、节育手术并发症统计信息。

（三）区人口计生委

1、由镇、街道、*工业区人口计生委牵头，建立村委会（居委会）、企事业单位关于实行婚检、孕产妇系统保健的宣传工作责任制，将宣传教育落实到每个相关家庭。

2、为咨询室配备计划生育工作人员，负责进行人口、家庭、计划生育知识培训，建立计划生育婚前咨询服务制度和计划生育法律法规宣传告知制度。

3、加大宣传力度，引导育龄青年树立新型生育文化观。建立由区人口计生委与区妇幼保健所共同建立的家庭计划生育指导中心，运用热线电话等形式开展咨询指导；进一步巩固办好新婚学校，增强新婚青年自觉婚检意识。

4、协调区人口和计划生育领导各成员单位，加强区婚前保健服务工作，协调落实相关经费、人员、场地等事宜，协助做好年度评估总结工作。

5、定期向区提高出生人口素质数据库输入本区常住人口、户籍人口与外来常住人口相关信息，主要包括出生人口基本信息、出生和死亡人数、人口自然增长率、出生人口男女数、育龄妇女总数，已婚育龄妇女总数、计划内和计划外出生人数等信息。

（四）区财政局

会同相关部门，根据本区实有婚姻登记人数，编制专项预算，落实加强婚前保健服务工作的经费。

（五）区物价局

规范婚检、孕产妇系统保健基本项目收费标准，并对婚检的基本和自选项目收费进行监督检查。

（六）区信息委

协调相关部门，负责建立*区提高出生人口素质数据库等事宜，提供数据库维护等技术指导。

三、工作要求

（一）加强领导管理

各有关部门要高度重视婚前保健服务工作，统一思想、提高认识，加强对此项工作的领导管理，建立健全工作制度，切实做好我区婚前保健服务工作。

（二）加强宣传引导

各有关部门要加强宣传引导，充分利用媒体、版面等形式广泛开展健康教育，把经常性宣传与重点宣传结合起来，加大宣传普及力度，使公众了解婚前保健的主要内容和对自身的益处，提高自觉婚前保健的积极性，形成良好的婚前保健氛围。

（三）完善婚前保健服务

婚前保健相关机构要转变观念，提高婚前保健服务质量。通过进一步改善服务环境，改进服务模式，以人性化的优质服务来增强婚前保健的吸引力，争取更多的自愿婚检者。

推行亲民婚前保健服务，保健人员要不断提高服务质量，规范服务行为，给当事人提供一个安静、温馨、私密的环境，打消惧怕心理。

推行保密婚前保健服务，工作人员要有保密意识，严格控制婚检结果的知情面，做好个人隐私的保密工作，防止婚检结果不适当公开带来的负面效应。对因工作失职或故意泄漏当事人隐私者，将依情节轻重追究责任。

推出菜单式服务，针对婚检者需要提供个性化医学检查项目，推出多种菜单服务供其选择，另外的项目将增收合理的费用。

（四）加强专业队伍建设

卫生部门要加强专业队伍建设，严格持证上岗制度，加强对专业人员操作规范、技术要求的培训，提升整体队伍素质，切实提高服务质量和服务水平，保证婚前保健服务的科学性与实效性。

（五）加强部门协调

各有关部门要紧密配合，加强沟通和协调，形成工作合力，使婚前保健服务工作顺利开展，并要积极探索促进婚前保健服务工作的综合措施，进一步推进我区的婚前保健服务工作。

（六）加强工作考评

婚前保健服务事关人口素质提高，各部门要认真加以落实，加强对相关业务职能科室的工作指导、检查和督促，将开展婚前保健服务工作情况列入本部门的年终考核内容，及时总结经验，切实提高本区婚检率，以群众满意为出发点，做好新时期婚前保健服务工作。