知识产权经济科技实施意见

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为进一步推进我区科教兴区主战略的顺利实施，提高综合竞争力，促进*经济新一轮快速发展，根据《*市知识产权战略纲要》精神，结合我区实际，特制定《*区知识产权战略纲要推进计划（20*年-2010年）》。

一、工作背景

从国际情况来看，知识产权在经济、科技、贸易中的竞争日益加剧，知识产权制度呈现全面强化的趋势。知识产权保护客体和领域不断扩大，权利内容逐步增加，保护水平不断提高。知识产权立法和争端解决被纳入WTO的管辖范围，知识产权保护事务体制全球化。

从国内情况来看，知识产权地位和作用日益增强，已初步形成了与国际接轨的知识产权法律法规体系，初步建立了知识产权工作体系，创造了司法与行政协调保护知识产权的模式。*已建立市、区（县）知识产权管理机构和合作管理体系，制定了系列知识产权相关政策措施，知识产权服务平台日益完善，知识产权保护环境正在不断改善。

从*情况来看，通过近几年的努力，我区知识产权管理体系已初步建立，知识产权意识逐步增强，企业专利工作深入开展，专利申请量迅速增长，知识产权保护环境不断改善。但总的来讲，我区的知识产权工作还处于起步阶段，有待进一步深化。

二、指导思想

以科教兴区主战略为指导，树立全面、协调、可持续科学发展观。以市场需求为导向，以技术进步、技术创新为动力，不断强化政府的宏观调控和政策引导。加大知识产权宣传力度，加强知识产权法制建设，提高企业的知识产权制度运用能力。积极营造知识产权创新、管理、实施和保护的发展环境，促进自主知识产权的形成和产业化，提升*的综合竞争能力，不断促进经济和社会的快速发展。

三、基本原则

全面落实《*市知识产权战略纲要》，贯彻科教兴区主战略，强化政府职能，坚持体制创新，建立政府引导和逼进的激励机制。加大科技创新和知识产权工作投入，整合资源，搭建服务平台，围绕*经济建设的重点领域、重点产业、重点项目，着力突破企业创新能力和知识产权运用能力的制约瓶颈，提高企业自主知识产权拥有量，全面推进知识产权创造、运用、保护和管理工作，充分发挥知识产权在经济发展中的积极作用。

四、发展目标

（一）总体目标

通过5年努力，逐步完善与市场经济体系相适应的知识产权管理、服务和执法体系。形成以企业为主体，科研机构为骨干，强化政府引导，提升企业运用知识产权制度的能力和整体水平，造就一批知识产权专业技术人才，建立长效工作机制。提升关键技术、核心技术的自主知识产权的产出和应用能力,形成一批拥有自主知识产权的重大科技成果和品牌产品，使知识产权创造、管理、实施、保护能力居本市中等水平，提升知识产权对*经济发展的贡献率。

（二）具体目标

1、专利申请量每年持续递增，2010年年专利申请量突破1400件，发明专利突破200件。发明专利申请量增速大于专利申请量增速；

2、实施品牌兴企战略，到2010年注册商标达3400件以上，*著名商标10件以上，力争驰名商标1件，争创国家级品牌3个，市级品牌10个；

3、发展音像、书刊连锁经营网络，区域上架销售音像制品和出版物的正品率达到国家和市有关标准。大幅度提高计算机软件等著作权登记以及植物新品种等知识产权申请量；

4、强化知识产权教育，到2010年领导干部及企业经营管理人员知识产权知识知晓率达90％，全区公民知晓率达50％，拥有一批懂法律、懂业务、懂知识产权的实务工作者；

5、建立由司法、行政、企业、服务中介机构组成的知识产权保护网络，全面落实组织机构、制度建设、经费保障等措施；

6、较大规模的商场、超市、药店等单位要建立知识产权商品管理制度，全区商品流通企业要建立知识产权商品管理网络；

7、建立青少年知识产权教育基地，青少年专利申请量每年不少于5件；

8、积极推进化工知识产权试点园区工作。20*年底，市化工知识产权试点园区顺利通过验收，拥有100项以上化工自主知识产权。

五、工作重点和措施

以加强知识产权管理、宣传、服务、保护、人才建设为重点，大力推进知识产权工作，促进*经济社会的持续快速发展。

（一）进一步完善知识产权管理体系

建立健区、镇（街道、*工业区）、企业三个层面的知识产权工作管理网络。完善区知识产权联席会议制度，明确工作职责，研究制定本区知识产权政策、措施和规划，负责重大事项的协调和评估工作。各镇、街道和*工业区，各成员单位要把知识产权工作纳入本部门工作的重要议事日程，制定具体实施方案和年度工作计划，落实人员，把握时间节点，确保工作落实。要进一步提升服务水平，引导、帮助企业建立健全知识产权管理制度，提高知识产权的创造和运用能力。

（二）进一步加强知识产权宣传力度

各单位和部门要把知识产权法制宣传纳入本区普法教育计划，把普及知识产权知识列为科普活动的内容，继续深化4?26世界知识产权日宣传周活动，不断提高市民知识产权意识，形成尊重和保护知识产权的社会氛围。积极开展学校知识产权知识的普及教育，创建青少年知识产权教育基地，鼓励青少年开展发明创造，提倡青少年尊重他人知识产权。坚持知识普及与专门培训相结合，继续组织好多个层面、多种形式的知识产权知识培训。

（三）进一步优化知识产权发展环境

加强知识产权政策引导，制定和完善鼓励技术创新、拥有自主知识产权的政策，加强对专利申请、专利产业化项目的资助和扶持力度，加大专利试点企业的培育和化工知识产权试点园区运作的管理，形成以政府为引导、企业为主体、市场为导向的创新机制。

加大知识产权保护力度，建立、完善“政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与”的知识产权保护体系。加强部门联合执法与专项执法力度，加大对专利、驰名(著名)商标、著作权、植物新品种和世博会标志等知识产权保护，依法查处侵犯专利、商标、版权、植物新品种权的违法行为。完善商业单位知识产权商品管理制度，建立杜绝假冒、冒充和侵犯知识产权商品的长效监管机制。充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，加强知识产权的自我保护，鼓励企业协商解决知识产权纠纷。把知识产权保护纳入社会诚信体系建设内容，在各类科技项目的立项和评审时，对有知识产权侵权行为的，实行一票否决。发挥新闻媒体监督作用，引导企事业单位形成尊重知识产权、保护知识产权的意识。

加大知识产权经费投入。区财政每年按照财政收入的一定比例设立区知识产权发展专项资金，确保我区知识产权工作顺利开展。知识产权联席会议成员单位和各镇、街道、*工业区都要确保对知识产权经费的投入。

（四）进一步搭建知识产权服务平台

建立区知识产权服务中心，加强与市知识产权局合作，利用市知识产权服务中心的资源开展专利检索、查询、培训、专利技术中介和交易、专利申请等服务。成立知识产权保护网络，开展知识产权维权、知识产权人才培训，企业知识产权战略实施、服务等工作。鼓励知识产权中介机构开展知识产权中介服务，构建知识产权交易平台，推进知识产权产业化。积极做好涉外知识产权统筹协调工作，采取多种方式为企业寻找国际合作渠道。加大知识产权合作的深度和广度，建立涉外知识产权争端应对机制，保护企业在国际经济、技术交流中的合法权益。

（五）进一步加强知识产权人才队伍建设

通过政策引导和资金投入，加快知识产权人才队伍建设，培养和引进一批懂业务、懂法律、熟悉国际规则的知识产权管理干部。通过对企事业单位技术人员、管理人员培训，培养一批熟悉企业研发、经营特点、适应企业知识产权工作发展需要的知识产权业务骨干。通过对区知识产权工作网络人员的培训，形成一批熟悉法律、熟悉业务、熟悉知识产权管理的知识产权实务工作者。

（六）加强对知识产权工作的考核与评估

要建立实施知识产权战略推进跟踪机制，实时跟踪推进计划有关任务的完成情况。同时根据区经济和社会发展目标、重点工作和重点任务对计划有关内容进行调整。

要把知识产权工作列入政府各部门和公务员考核重要内容，要增加在科技、经济活动评价体系中知识产权指标的比重，把知识产权申请量、拥有量、实施效益作为相关人员绩效考核、职称评定和职级晋升的重要衡量依据。对有违反知识产权法律行为的对象，不予列入评奖范围，实行一票否决。