管线工程建设工作实施意见

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为了加强本区管线工程建设的规划管理，进一步完善全区基础设施，确保各类管线布局合理、建设有序，管理规范化、程序化，根据《*市城市规划条例》、《*市管线工程规划管理办法》、《*市管线综合规划编制和审批试行规定》等法律法规，结合我区管线工程的现状，就我区开展管线普查工作提出如下实施意见：

一、普查的必要性

（一）是贯彻落实法规的需要。*市人民政府于20*年颁布《*市管线工程规划管理办法》（第107号令），*市规划局于20*年10月制定《*市管线综合规划编制和审批试行规定》，法规和文件对管线工程的管理部门、管理原则、规划编制和审批主体等作了进一步的明确，为加强管线工程管理提供了依据和保证。开展区域内管线工程普查工作，是贯彻落实法规和严格执法的必备条件之一。

（二）是促进管线工程建设的需要。近年来，我区各类管线建设发展迅猛，由此而产生管线资料不全、信息老化、审批和管理欠规范等新情况。开展管线普查、摸清现状，发现并解决各类已建管线工程和在建管线工程建设中的问题，促进管线审批和管理的规范化、制度化、程序化，已经成为当前亟需解决的问题之一。

（三）是促进管线工程管理的需要。近年来，由于管线资料不全，造成在建设项目钻探和施工开挖时损坏原有管线的现象时有发生。因此，开展管线普查，摸清现状，整合资源，优化配置，建立管线信息收集、资料更新、归档服务的运行机制，既是加强管理的需要，又是保护投资者利益的需要。

（四）是保证人民正常生产和生活的需要。各类管线工程是人民赖以生存、生产和生活的“生命线”。开展管线普查、摸清现状、修编各类管线规划，既是保护现有管线和保证各类建设项目顺利进行的需要，又是保证人民正常生产和生活的需要。

二、普查内容

对建设于地下或者地上的给水、雨水、污水、燃气、电力、信息等市政公用管线工程，以及油料、化工物料等特种管线工程进行普查。（不含住宅小区、企事业单位内部）。

三、职责分工

（一）区规划管理局职责：负责组织制定管线普查工作技术要求，制定管线普查表，对管线普查工作进行技术指导；督促检查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题；对无相关对口管理部门的区域性管线及设施进行普查；对普查成果进行整理汇总，并绘制专业管线图和综合管线图。

（二）区发展改革委、区建设交通委、区信息委、区水务局、区电信局、区供电分公司、区广播电视台等部门的职责：负责区域范围内属各职能部门管理的管线普查工作；督促管线普查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题；对普查成果进行汇总，并绘制管线图。

（三）各镇政府、石化街道、金山工业区、新城区、石化股份公司投资部的职责：负责区各职能部门管理范围外的本行政区域内的管线普查工作；配合相关职能部门实施区域内的管线普查工作；督促检查工作进度，监督验收管线普查成果的质量；协调管线普查工作中的有关问题。

四、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：（20*年*月*日至*月*日）拟定工作计划，制订技术要求和管线普查表，召开工作会议，明确职责分工和具体工作要求。

（二）普查阶段：（*月*日至*月*日）各单位组织调查管辖范围内的管线种类、分布区域、所属单位、管径、建设时间等情况；收集各管线的规划审批文书、设计方案、施工放样、竣工（包括测绘的电子文件、竣工图或施工人员绘制的草图）等资料；对于尚无资料的管线，需组织经办、施工人员以召开座谈会、个别走访等形式摸清管线情况，由各管线权属单位将各自掌握的现状管线资料，按统一制表汇总、绘制在1:1000或1:2000地形图上，并将电子文件或设计方案、图纸和汇总表报区规划局。

五、加强领导

为切实加强管线普查工作的领导，成立区管线普查工作领导小组。代表区政府对管线普查中的重大问题进行协调、指导、决策。区管线普查工作领导小组成员由区政府分管领导、区规划局、发展改革委、建设交通委、信息委、水务局、电信局、供电分公司、广播电视台、*石化股份公司投资部等组成，陆建成同志任组长，顾仁忠同志任副组长。各成员单位分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区规划局（联系电话57941860传真57945855），具体负责管线普查工作的日常组织管理、协调、技术指导及成果质量验收工作，顾仁忠同志兼任办公室主任。