安全社区治安防控实施意见

时间:2022-06-23 09:10:00

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安全社区治安防控实施意见

为贯彻《中共*市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见》,以开展“创建安全社区”为契机,进一步提高社会治安防控能力,完善社会治安综合治理长效管理机制,现就我区开展“创建安全社区”构建治安防控体系提出如下实施意见

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导,坚持科学发展观,着力构建和谐社会,通过开展“创建安全社区”活动,在全区形成集打击、防范、控制为一体的全方位社会治安防控体系,为打造*“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”全市最安全的市郊地区之一,创造良好的社会治安环境。

二、加强群防群治队伍建设,构筑治安防控网络

各镇、街道要广泛宣传树立“维护治安,人人有责”的观念,引导制定乡规民约、村规民约、居民守则,广泛开展各种形式的治安防范活动。各部、委、办、局要教育党团员、在职干部牢固树立“我为大家守一夜,大家为我守一年”的观念,发动党团员、在职干部积极参与社区义务治安巡逻。

通过社会各方的共同参与,年内要构筑起治安防范立体式四道防线:

第一道防线:辖区周边“守住点”。在镇(城)区出入口和主要道口设立治安岗亭,组织民警、社区保安队、联防队设卡守点,实行外围查缉堵控、守候伏击,防范打击违法犯罪活动。

第二道防线:交通要道“控住线”。在全区主干道路建立分道包干巡防责任区。国道线,由区公安分局交巡警支队牵头,组织交巡警负责治安巡逻;区属道路,由区武装部牵头,组织军警民联防队负责治安巡逻;乡村道路,由派出所牵头,组织村级治安联防队负责治安巡逻。

第三道防线:居民小区“管住块”。各居(村)委要建立由居(村)委主任、治保干部、社区民警和治安积极分子组成的社区治安巡逻组,建立居民(村民)住宅区治安巡逻组织、监督、考评制度。退休老党员、老干部、老职工和治安积极分子护楼(村)队,担负昼间治安巡逻;党团员、在职干部和居委干部,担负傍晚的义务治安巡逻;社区物业保安和专职治安员,担负夜间治安巡逻。

第四道防线:机关单位“护住院”。各企事业单位要建立以法人代表为第一责任人的治安保卫工作机制,建立内部治安承包责任制。要认真落实各项安全防范制度,配备专职保卫干部,建立有专(兼)职人员组成的巡逻、消防和门岗警卫队伍。综治、公安派出所要加大对辖区内企事业单位和学校内保卫工作的指导、检查,认真组织开展“安全合格单位”的创建活动。

各镇、街道要按照《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》的要求,多渠道地筹集群防群治工作经费,加大对群防群治工作的投入。要按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则,动员受益单位和群众个人适当投入人力、物力和财力,保证群防群治工作的正常开展。

三、加强科技防范设施建设,提高治安防范工作的科技含量

科技防范,是社会治安综合治理的重要手段。要积极推进科技创安工作,大力加强科技防范设施建设,年内,重点抓好以下三项工作:

(一)镇、街道辖区范围内,治安保卫重点单位、要害部门建立实时图像监控系统。由区公安分局具体组织实施,先期完成石化城区、朱泾镇、枫泾镇实时图像监控系统的建设任务。

(二)居民住宅小区要区别不同情况,切实加强科技防范设施的分类建设。新建住宅小区,要建立电视监控、区域联网报警、周界报警、门禁、巡更系统;已建小区要在加强对现有防范设施维护的基础上,结合房屋综合改造,因地制宜地增设科技防范设施。

(三)居(村)民家庭,尤其是花园别墅住宅,要积极引导安装智能报警装置。各镇、街道要加强宣传,确保年内10%的家庭安装无线智能报警装置。

四、推进社区化管理,提高外来流动人口服务和管理水平

以属地管理为原则,提高社区外来流动人口的管理和服务水平。各镇、街道应当将外来流动人口管理有机纳入各居(村)委工作范畴,大力推进外来流动人口管理社区化进程。

当前,全区各居(村)委、各企事业单位要切实加强以下四方面的工作:

(一)要准确掌握流动人口工作、生活、居住等情况,建立外来流动人口基础台帐,为各职能部门提供可靠的管理信息。

(二)要积极引导,深入服务,及时解决或处理外来流动人口遇到的困难和问题,着力增强外来流动人口对工作、生活和居住社区的认同感,寓管理于服务之中。

(三)要充分利用社区宣传阵地,开展多种形式的法制宣传教育,引导流动人口学法、懂法、守法。要主动为流动人口提供法律援助,切实保护流动人口的合法权益。

(四)要主动协助相关职能部门,依照法律法规对流动人口、房屋出租户和用工单位实施管理。

五、强化重点专项整治,努力净化社区治安环境

针对在部分地区废品收购站、二手手机店和金银加工店引发治安问题较为突出的情况,开展专项整治行动。

(一)摸清底数。各镇、街道要开展地毯式的调查摸底,摸清本辖区废品收购站、二手手机店、金银加工店业主姓名、从业人数、经营地点、经营范围、经营方式和有效证件,以及是否存在违法经营和收赃销赃等违法犯罪问题。

(二)开展专项整治。区综治办会同区公安分局、区商旅委等相关部门,在全区开展联合专项整治行动。对无证经营、借证经营坚决取缔;对收赃销赃等违法经营的坚决予以打击和处罚;对超范围经营、一证多点等违规经营的责令限期整改。

(三)建立长效管理机制。行业管理部门要建立相关的管理制度,加强检查监督,进一步规范经营户的行为;治安主管部门要与经营户签订《治安管理责任书》,督促经营户遵纪守法,做合法守纪的经营者。

六、切实加强对治安防控体系建设的领导

(一)提高认识,统一思想。构建治安防控体系是改善*投资环境,推动*经济发展的重要载体,各镇(街道)综治委、办和各部门要从实践“*”的高度,认识构建治安防控体系建设的重要性,要紧紧依靠党委、政府的领导,不断形成和完善“党政领导、综治协调、警民联动、齐抓共管”的预防犯罪工作新格局,把开展“创建安全社区”、构建治安防控体系建设作为我区构建和谐社会的一项重要工作来抓,确保各项工作措施落实到位。

(二)结合实际,精心组织。各镇、街道要按照部署和要求,结合本地区实际,分析治安形势,查找治安薄弱环节,制定工作方案;边试点、边总结、边推进,积累工作经验;要充分发挥基层政法、综治组织的作用,互相协助、互相配合,构建覆盖全方位、全时段的群防群治群控网络。