市开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见

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根据市委《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》安排，按照市委政府的统一部署，为确保高标准、高质量地组织开展好学习实践科学发展观活动，现结合移民工作实际制定我办具体安排意见如下：

一、充分认识开展学习实践活动的重要意义

在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署；是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是应对当前严峻经济形势，抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展的迫切需要；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；更是我市城乡统筹、“四位一体”科学发展和运用统筹城乡的办法和思路推进灾后恢复重建工作的主线，是当前我市攻坚克难、化危为机的宝贵基础和根本措施。机关全体党员干部要认真学习贯彻上级关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到全市灾后重建和移民工作各个方面，努力提高移民工作服务科学发展的能力和水平。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实总书记作出的“*市灾后重建要走在全省前列”的重要指示，按照省委、成都市委和*市委的要求，以“建设灾后重建的样板和试验区建设的示范”为主题，以单位领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我市科学重建、科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。把广大党员的思想和行动切实统一到实施科学重建总体战略，促进科学发展上来，为建设灾后重建的样板和试验区建设的示范而努力奋斗。

（二）目标任务

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕建设灾后重建的样板和试验区建设的示范，具体达到以下目标要求：

一是思想认识上有新飞跃。通过科学实践活动，引导全体党员干部进一步加深对科学发展观的理解，加快转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立大局意识、服务意识，增强坚持和谐发展、创新工作机制的自觉性和坚定性，进一步深化对深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展和灾后恢复重建总体战略的认识，更加坚定地用统筹城乡的办法和思路加快推进灾后恢复重建。

二是解决突出问题上有新成效。坚持把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响移民工作发展的突出问题，解决本单位党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步完善移民工作思路；着力加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

三是创新机制上有新突破。重点解决影响和制约移民稳定工作科学发展的体制机制障碍。坚持围绕中心、服务大局，认真研究用科学发展观统领移民工作的发展机制；坚持正确的政绩观，积极谋划落实组织领导、共建合力、基层基础和队伍建设等四项保障措施，推动全市移民稳定工作实现新发展。

三、开展学习实践活动的方法步骤

根据市委的安排，我单位参加第二批学习实践活动，从2009年3月开始，2009年8月底完成，整个学习实践科学发展观活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研（3月下旬至4月中旬）主要任务是学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。重点要抓好学习调研、开展解放思想大讨论两个环节。

1、精心组织学习调研。组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时认真学习党的十七大和十七届三中全会精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神；学书记在动员大会上的重要讲话。组织党员集中学习；邀请有关专家开展科学发展观专题讲座和辅导报告；开展向全省移民系统先进人物学习等活动。在此基础上，组织每位中层以上党员干部撰写一篇学习心得体会文章。在学习培训的基础上，党员平到干部带头深入基层、深入群众开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因，带头撰写他眼报告。

2、组织解放思想讨论。在学习教育、调查研究的基础上，全体党员干部要紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展和灾后恢复重建的总体战略，联系当前重建形势和本单位实际，组织开展解决思想大讨论活动，努力在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。认真回顾总结本单位本部门的发展道路和取得的成功经验，进一步明确新形势下对移民工作的新要求、推动新一轮思想解放。

（二）分析检查（4月下旬至6月上旬）主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点要抓好召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。在学习调研、开展解放思想讨论和征求桑员群众意见的基础上，5月中旬，召开领导班子专题民主生活会，重点检查班子成员科学发展观贯彻落实情况，在加快科学重建、加快科学发展中存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会将邀请上级纪检、组织等部门和指导检查组派人列席，加强指导。

2、形成领导班子分析检查报告。6月上旬，在充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论、专题民主生活会的基础上，认真开展“四对照、四检查”活动，对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在移民工作科学发展中存在的差距；对照工作实绩和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照移民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。在此基础上，实事求是、全面认真地撰写领导班子分析检查报告并形成我单位党组的分析检查报告。

（三）整改落实（6月上旬至8月）主要任务是明确目标、落实责任、扎实推进、切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题、需要完善的制度和群众反映比较集中的意见，制定切合实际的整改落实方案，明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，落实责任，分工负责，逐项抓好整改方案落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。每位党员领导干部要结合调研课题，负责解决工作突出的问题。解决突出问题要坚持实事求是，充分体现尽力而为、量力而行的原则，切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。

四、学习实践活动的组织保障

（一）加强组织领导

为搞好这次学习实践活动，成立由办党组书记、主任赵武贵同志任组长，副主任赵新天、宋海燕任副组长办党支部支委为成员的学习实践活动领导小组，负责单位学习实践活动的领导、组织和督导落实，下设办公室，由综合科科长许芳、信访科副科长高杨负责，确保学习实践活动扎实有序进行，取得实效。

（二）突出活动重点

要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出中央和省市一系列重要会议精神及我市灾后重建的工作目标、工作思路、工作重点，认真学习，深刻领会，全面把握，实事求是，注重实效，增强活动的针对性和实效性。

（三）注重做好结合

要在搞好学习实践活动的同时，结合今年的各项移民后扶、稳定工作任务，统筹兼顾，合理安排，确保学习实践活动和工作两不误，真正做好以工作促为学习、以学习促工作，确保学习实践活动的实际效果