干部学法用法工作意见

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为认真贯彻市依法治市办《关于领导干部学法用法工作实施意见》精神，推进我市创建法治城市工作的全面开展，经主任办公会研究讨论，结合我单位工作实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧结合灾后重建实际，围绕城乡统筹、“四位一体”和加快推进“三个集中”的总体部署以及“三年恢复、五年全面提升”的重建总体目标，立足“加快重建、扩大内需、促进增长”和争做灾后重建窗口、试验区建设示范，围绕市委、政府的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高领导干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，为推进依法治市建设，构建法治*、和谐*营造良好的法治环境。

二、基本目标

通过深入系统地学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治观念，不断增强领导干部依法治国、权利义务对等、诚实信用、公平公正和依法履行职责等法治观念；不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变；不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，推进领导干部学法用法的规范化、制度化建设。

三、学习内容

领导干部学习法律知识基本教材：全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》，重点把握好以下内容：一是宪法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、合同法、物权法等与政治、经济、文化和社会生活密切相关的基本法律知识；二是邓小平法制建设理论、关于依法治国、建设社会主义法治国家理论知识和党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；三是灾后重建涉及的相关法律、法规和政策；四是移民工作相关法律、政策。

四、制度建设

（一）建立健全领导班子集体学法制度。把法制学习纳入中心组学习的重要内容，制定年度学法计划并认真组织实施。

（二）建立健全培训制度。全年副局级以上领导干部法律法规知识学习与培训时间不少于40小时。

（三）坚持领导干部自学制度。要结合自身工作性质与特点，联系工作实际确定学法内容，每个领导干部全年自学法律知识的时间不少于20学时。

（四）建立健全重大决策前的法律咨询制度。领导干部要增强依法决策的自觉性，在重大事项决策前要进行法律咨询和论证，积极推行法律顾问制度，充分发挥法律工作者在决策中的参谋作用。

（五）建立健全考试考核制度。领导干部学法用法的情况要与考试考核相结合，严格管理，力戒形式主义。建立领导干部学法用法年度述职制度，每年年底对领导干部学法用法和依法办事情况进行述职，并将其作为年度考核、鉴定、任免和奖惩的重要依据之一。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试以及提交论文等形式进行。缺考的要补考，考试考核不合格的可以补考，补考再不合格的暂缓晋级晋职和评先评优，直至合格为止。

五、保障措施

（一）紧密结合实际，按年度制定具体计划，确保领导干部学法用法工作有章可循。

（二）把领导干部学法用法情况列入考核内容，与干部的选拨、任用结合起来。

（三）完善领导干部学法用法情况报告制度。移民办领导干部学法用法工作领导小组办公室按要求在每年底将领导干部学法用法及考核情况，书面报送市依法治领导小组办公室。