市委加强新时期统一战线工作意见

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1、充分认识新世纪新阶段统一战线的地位和作用。统一战线涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，正确认识和处理好这五个方面的重大关系，事关中国特色社会主义事业的全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。

2、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中的原则，健全和完善民主监督制度和机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。积极协助派和无党派人士加强自身建设，提高素质，搞好合作共事。

3、全面贯彻党的民族政策。帮助绣林办事处槐树堤回族社区居委会和其他少数民族散居地区改善基础设施和生产生活条件。各相关部门要严格执行确定民族成份的有关规定，防止不按规定滥改民族成份。相关部门要密切配合，突出教育引导，调解好涉及少数民族的矛盾纠纷，防止简单事情复杂化、政治化，维护好社会稳定。

4、全面贯彻党的宗教工作基本方针。坚持按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针依法管理好宗教事务。着力解决宗教工作中的重点、难点问题，对自封传道人、私设聚会点、滥建寺观教堂、滥塑宗教造像等现象要坚决制止。坚持宗教工作联系会议制度，宗教、公安、安全等部门要及时互通信息，形成工作合力。健全市、乡（镇）、村、场所四级宗教事务管理网络，建立乡（镇）与村和场所的双向宗教工作责任制。

5、加强党外代表人士队伍建设。党外代表人士队伍建设的重点是：各派和工商联各级组织负责人，各级人大代表、政协委员和有关社会团体领导班子中的党外人士，无党派和民族宗教界代表人士。加大在市政府及其工作部门和司法机关担任领导职务的党外干部的培养选拔力度，重点在教育、科技、文化、卫生、体育、农业、林业、水利、监察和经济监督、执法监督以及专业性较强的政府工作部门领导班子中选配党外人士担任领导职务。符合条件的党外领导干部可担任正职。保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。继续贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定，建立科学合理的后备干部队伍。

6、建立健全新的社会阶层人士统战工作机制。新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，他们是统一战线工作新的着力点。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，在市委统一领导下，建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度和工作机制。

7、重视发挥工商联的作用。赋予工商联对非公有制经济领域内同业商会（协会）、同业公会、异地商会的业务主管单位的职责和权利，支持工商联开展对以上组织的领导、组建、调整和管理工作，并建立健全乡镇办区商会组织。将工商联纳入招商引资成员单位和中小企业担保资金的预审单位，参与招商引资等有关经济工作的考核。

8、加强港澳台海外统战工作。

9、加大对统战工作的宣传教育力度。要把统战工作纳入市委宣传工作总体布局。要把多党合作、人民政协、“一国两制”、民族和宗教理论政策等统一战线理论知识纳入市委中心学习小组的学习内容，纳入市民教育内容。

10、加强和改善党对统一战线工作的领导。各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

11、切实照顾同盟者利益。要落实好派和无党派人士的政治待遇和生活待遇。要重视党外人士的参政议政成果。对参政议政成果贡献特别突出的，市政府按实际情况直接给予一定奖励。

12、加强统战部门自身建设。