城区商业街区建设改造意见

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全面推进我市特色商业街区建设和改造提升，是落实2009年商务工作要点，商贸流通保增长，扩内需，促销费，繁荣繁华市场，推动中心城区商业中心建设的重要任务。为实现精心策划和打造现代商业街区，现提出如下指导意见：

一、主要任务

确定中心城区今年重点新建和改造提升11条特色商业街区，分别为：

规划新建4条街区，分别是：*路风味小吃街、河床酒吧街、远洋地中海风情街、华捷新兆路旅游餐饮街。任务是，完成街区规划设计和设施建设，落实招商项目，推进开街经营。

改造提升7条街区，分别是：开封道欧式风情街、*道古物市场(街)、鼓楼商业街、鞍山西道科技贸易街、*新海湾餐饮休闲街、中山美食街、估衣街。任务是，完成街区主体设施和市容环境改造，提升经营业态和管理水平。

二、责任分工

市商务委全面负责市内六区特色商业街区建设和改造提升的政策制定、组织推动、指导协调、评定验收等工作。

市内六区政府是辖区内特色商业街区建设和改造提升的责任单位，负责组织实施、规划建设、招商落实、协调服务工作。

任务责任分解是：

开封道欧式风情街、*路风味小吃街、*道古物市场(街)。责任单位：和平区政府。

*新海湾餐饮休闲街。责任单位：河西区政府。

远洋地中海风情街、华捷新兆路旅游餐饮街。责任单位：河东区政府。

中山美食街。责任单位：河北区政府。

河床酒吧街、鼓楼商业街、鞍山西道科技贸易街。责任单位：南开区政府。

估衣街。责任单位：红桥区政府。

三、完成时限

具体进度为三个阶段，年内确保街区建设改造竣工。

第一阶段：项目策划阶段。各区经贸委落实组织保障，制定完成项目的规划建设设计、经营发展策划、业态结构调整、招商引资等工作方案。

第二阶段：项目实施阶段。根据项目实际情况，按照“总体推进、分部实施、按时间结点完成”的原则，*路小吃街、*道古物市场、开封道欧式风情街于“*”前开业；远洋地中海风情街、河床酒吧街、鼓楼商业街、中山美食街、估衣街于七月初开街纳客；鞍山西道科技贸易街、*新海湾餐饮休闲街、华捷新兆路旅游餐饮街于“*”前，建设改造、招商、业态调整工作基本完成并开街纳客。

第三阶段：项目验收阶段。市、区两级政府共同组织对特色街区的总体评价和考核验收，总结表彰先进街区和责任单位。

四、工作要求

特色商业街区建设要突出政府引导，强化市场运作，注重特色效果，体现繁荣繁华。

（一）高水平规划。项目策划必须开阔眼界，科学论证，把握整体，强化细节，保证项目开发有据、建设有地、业态有序、经营有市。要充分学习吸收国内外先进经验和作法，利用现代商贸流通理念和发展趋势，编制好特色商业街区的设施建设和商业发展规划。

（二）高标准建设。目标是建设靓丽的特色商业街区环境，打造城市经济发展“名片”。突出街区建筑主题，扮亮街景商业标志，展现美观店堂店貌，营造独特人文景观，完善高质公共服务。

（三）高质量运营。保证特色商业街区具有清晰合理的业态定位，依托区域历史、商业文明、企业文化等社会发展因素，突出“专、精、特、优”差异化经营，引导商、旅、文、娱一体化时尚消费，提升商业聚集效应和市场辐射力，促进中心城区商业结构优化升级。提高街区服务管理水平，打造经营规范、管理精细、效益突出、百姓满意的特色商业街区。

（四）高效率管理。建立和完善街区统一协调的管理机构，实施经营诚实有信、服务规范有制、市场经营有序、措施保障有力的长效管理机制。积极推行街区制度化的达标管理，实施街区管理属地化。

（五）高速度推动。特色街建设，要适应当前扩大内需保增长渡难关上水平形势，要明确经营定位，迅速行动，争取早见成效。

五、工作措施

（一）加强工作领导。在商务委领导下，成立特色商业街区建设项目推动组，负责组织推动全市特色商业街区建设工作。市内六区政府相应成立工作小组，主管商业副区长为责任人，确定具体工作部门。建立市、区上下有效联动的工作机制，确保任务完成。

（二）加大扶持力度。市商务委安排专项资金支持重点特色商业街区的规划设计、外沿整修、灯光绿化、景观环境、宣传推介等，发挥专项资金“以小博大”引导社会投资建设的积极作用。市内六区政府应安排特色街区建设配套资金，并给予减免税收、管理费等扶持。

（三）注重学习借鉴。市商务委和六区政府都要组织安排相关管理部门和投资开发企业到国内外考察学习特色商业街区建设开发经验，借鉴吸收先进经营管理理念，开阔商贸发展视野，转变经营思维定式，创新商业发展模式。

（四）组织评价验收。商务委制订特色商业街区建设考核标准，明确街区商家聚集、业态定位、客货流量、景观风貌和公共设施等评价指标，组织政府相关部门和专家对特色街区进行考评验收。

（五）强化宣传推介。做好特色商业街区的宣传报道，围绕街区的建设任务、商业文化、经营业态、风貌建筑等组织专题报道，扩大在我市和周边省市的宣传造市，提升街区的知名度和影响力，积极吸引人流物流，促进多元消费，培育全国知名品牌的特色商业街区。