独家原创:农村信用社发展工作意见

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科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十七大报告要要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。这是在新世纪新阶段形成落实科学发展观的体制机制的重要内容。要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。深化农村信用社改革，使之成为服务“三农”的社区性金融机构，真正服务于“三农”。

当前，农村信用社已进入了改革发展的关键时期，既面临着国家宏观调控政策向农村信用社倾斜等良好机遇，同时也面临着防范风险、金融创新等各个方面的挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，加快发展是农村信用社面临的重要课题。永**信全在实践坚持以人为本，以科学发展、改革创新的精神，探索着新的科学发展模式，打造现代和谐合作金融企业。

一、加强班子建设，强化组织领导，提高管理水平

事业兴衰，关键在人。**信合的各项业务能够保持稳步发展，社会形象不断提升，关键在于有一套“好班子”。**信合领导班子在地方党政和上级部门的正确领导下，不断提高领导和管理水平，事事严于律己，处处以身作则，带领全体员工，团结奋斗，开拓创新，促进了自身业务的发展，为全区人民提供了优质高效的金融服务。思想上，他们从严要求自己，提高拒腐防变的能力。积极深入学习实践科学发展观，并以此精神为指导，融汇到实际工作中去，规范自身的思想行为，树立正确的人生观、世界观和价值观，正确行使上级和职工赋予的权力。工作上，他们坚持集体议事制度，充分发扬民主和团结协作精神，每月定期召开班子和管理部门负责人会议，加强内部沟通和团结，既提高了办事的透明度，又保证了经营决策的科学性和正确性。在日常的经营管理过程中，他们严格要求自己，坚持学习先进的管理知识，吸取先进的管理经验，提高管理水平，推动业务的发展。生活上，他们作风正派，廉洁奉公，弘扬“领导有正气，队伍有士气，企业有名气，员工有志气”的企业新风，在社会和员工中都有较好的声誉。

为了促进单位的文明进步，展示信合人的崭新形象，还专门成立了由党委书记、主任xxx同志任组长的争创文明单位领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的实施。把创建工作纳入年度工作的总体规划，与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同总结、同评比、同考核、同奖罚，并做到了“四个不动摇”，即在金融改革时期，抓文明单位建设的方向不动摇；在业务经营任务繁重时，抓文明单位建设的力度不动摇；在人事调整变动时，抓文明单位建设的目标不动摇；在取得成绩或遇到困难时，抓文明单位建设的决心不动摇。从而使创建工作有组织、有计划、有检查、有落实、有总结，确保了创建工作的有效开展。

二、健全规章制度，找准市场定位，实行科学管理

农村信用社作为地方性金融机构，建立健全一套合理有效的管理制度，不仅是行业管理的需要，更是事业发展的需要。近年来，联社根据工作实际，学习借鉴先进的管理方法，堵塞漏洞，化解风险。先后建立完善了目标管理、财务会计、信贷管理、业务操作、计算机管理、内部控制、安全保卫、精神文明建设等一系列内部管理制度及岗位责任制。坚持“有章必循、违章必究、处罚必严”的管理原则，增强风险防范意识，做好“五防一保”工作，逐级落实责任制，防患于未然。近几年，**信合社没有发生过任何经济和安全事故，社会形象日益提升。同时还加大了人事制度、工资制度的改革力度，引进激励机制，砸掉铁饭碗，实行绩效挂钩，推行“以收定支、以支促收”，“基本工资保吃饭，效益工资靠实干”，充分调动了全体员工的工作热情和积极性，在全社形成了工作争着干、抢着干的良好局面。

过去，由于农村信用社定位模糊，在与商业银行的竞争中处于劣势地位。为了扭转这一被动局面，适应金融体制改革的需要，**信合领导班子审时度势，及时转变经营观念，确立了“为三农服务，为中小企业服务”的市场定位，以市场为导向，以效益为中心，整合信息资源，按照有市场、有能力、有效益的原则不断延伸信贷服务领域，在认真做好“信用村、信用户、信用乡（镇）”创建工作的同时，优先支持了与城市居民密切相关的“菜篮子、米袋子、肉盘子”工程，城区基础设施建设和风险低、效益好，发展前景广的个体私营企业发展。通过优质高效服务使顾客满意，信用社受益，精心打造了“城乡居民的银行”、“中小企业的银行”的地位，在激烈的市场竞争中，找准自己的位置，走出了特色发展之路。

三、服务城乡居民，力扶民营企业，加快地方建设

**信合坚持服务“三农”、服务地方经济的办社宗旨，充分发挥联系农民金融纽带和农村金融主力军的作用。不断加大支农信贷投放力度，近三年累计发放支农贷款7亿元，有力地促进了农民增收，农业增产和地方经济的发展。一是全面推广农户小额信用贷款。联社把推广农户小额信用贷款作为实践“三个代表”重要思想、切实解决农民贷款难的重要举措。通过推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的小额农贷管理办法，切实改进服务，加大有效投入。全区共计授信xxxx户，授信金额达xxxx多万元。二是支持农村产业结构的调整。联社突出信贷支持重点，积极支持全区农业产业结构调整，特别是对规模农业、特色产业和农副产业的支持，为全区农业产业结构调整做出了积极贡献。充分发挥点多面广、密切联系农民的优势，通过送贷下乡、服务上门等方式，拓宽服务领域，简化贷款手续，方便农户贷款。xx乡富强村农民xx某在信用社的支持下将养猪规模从去年的xxx多头扩大到现在的xxx多头，规模扩大后，可获纯利xxx万多元。xxx乡农民戴某在信用社的支持下种植花卉苗木xxx多亩，年销售额xxx万元以上，年获纯利xxx多万元。“贷款优先、利率优惠、服务优质、额度放宽”的服务承诺受到了广大农户的普遍欢迎。通过贷款支持，已基本形成了以新月村的种猪生产、富强村的家禽养殖、花园村的瘦肉型猪养殖、湘竹村千亩丝瓜基地、羊古村的无公害蔬菜生产基地和金塘村的越冬育苗基地等为代表的“一乡一品”、“一村一品”的规模农业小区。

民营经济是区域经济发展的重要力量，已成为区域经济中最具活力和生命力的一个亮点。**信合大力扶持民营企业的生产和经营，以灵活方便的服务满足其资金需求，扶持了xxxx公司、xxx有限公司、xxx集团、xxx公司等一大批个体民营企业，有的还成了中小企业的佼佼者和财政纳税大户。xxx集团是一家以竹木深加工为主的民营企业。1998年创业之初，面临无资金、无厂房的艰难境地。从第一笔5万元的贷款如约归还开始，联社不断予以融资支持，累放贷款1100多万元。在信用社的支持下，该企业跳跃式地向前发展，由当初一个只有几十万元的小厂发展成为现在拥有上千万资产，年产值6000多万元的民营骨干企业。该企业安置劳动力800余人，每年为国家创税收200多万元，产品畅销国内并出口东南亚地区，供不应求。近三年，联社累计投放贷款xxxx亿元，这些资金的投入为地方企业、个体经济注入了强劲的动力和活力，有力地拉动区域经济的发展。