干部与人才队伍建设意见

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根据自治区党委组织部新党组字*号《关于在全区组织系统深入学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅<关于进一步加强*干部与人才队伍建设的意见>的通知》精神及地委组织部关于人才工作的有关要求，为认真学习贯彻中办发*号《关于进一步加强*干部与人才队伍建设的意见》文件，切实加强我县干部与人才工作，全面推进我县干部与人才队伍建设，特制定本实施意见。

一、按照县委要求健全工作机构，坚持党管人才原则，努力做好牵头抓总的任务

按照“党管人才”的原则，在县委的领导下，充分发挥牵头抓总的职能作用，积极主动地当好县委的参谋和助手。组织部门要首先认真学习和领会《意见》精神，并对全县的人才工作进行认真研究和部署，要充分发挥各基层党委及相关部门的职能作用，形成“统筹安排、齐抓共管”的创新工作格局。

1、健全工作机构。成立“裕民县干部与人才队伍建设工作领导小组”，成员由县委主要领导和各基层党委及相关部门领导组成，并下设人才工作办公室，有专职工作人员负责具体工作。同时，各基层党委按照县委组织部门的要求，也要相应成立人才工作领导机构和办事机构，明确工作职责，狠抓中办发*号《关于进一步加强*干部与人才队伍建设的意见》的贯彻和落实。

2、制定工作计划。按照县委的总体部署，高度重视对人才工作的贯彻落实，要将贯彻落实《意见》精神列入本党委的重要议事日程，要及时召开党委会议对此项工作进行认真研究和部署，在贯彻落实过程中，要经常组织召开专题会议进行研究和探索，制定出切合实际、操作性较强的人才工作计划或方案。确保我县干部与人才建设的各项工作任务抓到实处、落到实处。

二、明确工作目标，认真学习领会文件精神，统一思想提高认识

(一)组织学习

1、按照上级党委的要求，组织部门要首先必须学习和领会中办发*号《意见》的精神实质，把学习贯彻《意见》精神与兴起学习贯彻“*”重要思想新高潮结合起来，与贯彻县委九届八次全委扩大会议精神结合起来，解放思想，更新观念，要把思想认识统一到中央的精神上来，在深刻领会文件的主要内容和精神实质，结合实际把握我县干部与人才队伍建设的指导思想、总体要求、基本方针和工作重点，紧密围绕县委的中心工作，坚持“党管干部、党管人才”的原则，紧紧抓住培养人才、吸引人才和用好人才三个环节，大力加强我县干部与人才队伍建设，为促进我县各项事业发展提供坚强的干部与人才保证。

(二)工作目标

我县人才工作的总体目标是：以“*”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实县委九届八次全委扩大会议精神，结合我县中心工作，根据人才资源是第一资源的科学判断，按照“党管人才”和“人才强县”的原则，把人才工作作为推进我县各项事业发展的关键因素，努力造就本地人才、吸引外来人才、合理使用人才，真正为我县建设一支结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

三、全面做好《意见》宣传工作

按照县委的总体部署，认真做好《关于进一步加强*干部与人才队伍建设的意见》的宣传工作。

1、要积极利用宣传、文化、广播、电视等部门有效手段，抓好领导干部学习。各基层党委要将《意见》的学习和贯彻列入党委的中心工作，及时组织党政领导班子成员通过集中学、自学、面对面教育、交流、讨论等多种形式进行学习，切实领会《意见》的精神实质。同时，要按照县委九届八次全委扩大会议提出的要求，紧紧围绕我县两大支柱产业的发展需求，开展座谈、交流、小喇叭广播、板报竞赛、知识竞赛、发放宣传单、出动宣传车等活动进行宣传。

2、各基层党委要结合本单位、本部门实际，采取适当方式和多种形式在各族党员、干部、职工和群众中做好宣传工作，让大家都能够学习和领会《意见》精神。

3、充分发挥县、乡农牧区基层组织建设工作队的职能作用，通过组织学习、入户走访、面对面座谈等形式，着力在广大人民群众中进行大力宣传，做到家喻户晓、人人皆知，让大家都能了解人才工作、支持人才工作，营造全社会共同关心和促进干部与人才工作的良好氛围。

四、认真摸底调查，建立我县人才网

在认真学习和领会《意见》精神的基础上，组织一次摸底调查工作。要按照文件中提出的建立“三支人才队伍”(即：党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才)及我县人才选拔标准的要求，在党政机关、企事业单位、农牧村队、社区及其它行业中，进行认真调查研究，摸清我县人才现状和需求，为建立人才网奠定坚实的基础。

五、积极制定和出台相关政策，营造良好的社会环境

按照《关于进一步加强*干部与人才队伍建设的意见》的要求，从维护和促进全县改革发展稳定大局的高度出发，不断创新人才工作机制，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、高水平的工作质量，确保《意见》的贯彻落实。

(一)积极制定人才标准

根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，按照“坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯身份、不拘一格地选拔人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才”的原则，结合我县实际制定人才标准。

(二)结合实际探索制定吸引人才、留住人才和使用人才的规定，结合人才工作调研实际，围绕县委中心工作，以“如何吸引人才、留住人才、使用人才”为主线，进行认真思考和研究，制定出切实符合我县人才管理和发展的政策及规定。

1、继续落实我县《裕民县专业技术拔尖人才选拔管理办法》，对现有和引进的专业技术人才，在生活、工作、住房、子女等各方面给予关心和支持，全力解决他们在工作和生活上困难，使他们能够全身心地投入工作。

2、以按劳分配和按生产要素分配相结合为原则，建立多元化的分配机制，针对专业人才所从事的特殊工作性质，要给予特殊的政策及经济待遇，切实提高他们的创新意识和工作积极性。

3、制定人才奖励政策，对为县域经济发展和科技进步做出突出贡献的各类人才给予物质奖励和精神奖励，逐步建立以政府奖励与用人单位奖励相结合的人才奖励机制。

4、建立人才保障体系，设立裕民县人才发展基金，县财政部门要将此项金费列入每年的财政预算，专门用于人才引进、培养和奖励，最大限度地满足人才需求。

(三)建立科学合理的人才培养和管理机制

1、做好人才的培养工作。一是以电大函授分站、农广校和地、县两级党校为基地，加强人才学历教育，鼓励各类人才到省内外参学历教育，并有计划地选送优秀年轻干部攻读研究生，提高人才队伍的理论水平。二是加强人才政治理论和新知识培训。定期举办科级领导干部培训班和青年干部培训班，抓好公务员任职资格培训、初任培训和更新知识培训。三是提高各类人才的现代办公技能。通过科技培训，提高党政机关干部、企业经营管理人员和专业技术人才的计算机应用能力和电子政务工作技能。四是加大区外培训力度。积极争取与经济相对发达的地区联合建立培训基地，每年有计划地组织相关人才外出培训，努力培养一批熟悉现代农牧业生产和现代企业运营机制的高层次、复合型人才。五是完善人才培训保障措施。建立在职人员学习培训经费保障制度。县财政部门将所需经费纳入财政预算。各单位要将培训经费纳入年度预算。形成财政支持、单位支持、个人投入相结合的继续教育投入机制。整合利用各类培训资源，实现教育培训资源共享、优势互补。六是加大少数民族人才培养措施。要坚持把培养少数民族人才作为我县人才培养战略的一个重点，制定相应的倾斜政策和措施，大力加强少数民族干部的科学技术和基础教育，促进各族人才之间的相互交流学习。

2、管好人才、用好人才。一是要充分发挥现有人才的积极作用，安排他们在能够充分施展自己才华的工作岗位上工作。二是要抢抓机遇，不等不靠，积极探索，用活用足上级党委的各项优惠政策，充分利用援疆干部工作渠道，积极争取上级党委对我县干部与人才工作的支持。三是组织、人事等部门要积极主动地与上级党委及业务条管部门进行协调和沟通，将省内外的各类人才引荐来，不断壮大我县干部人才队伍。四是要上下协调一致。各党委要将人才工作的进展情况及时上报县委组织部，针对出现的新情况、新问题，通过共同研究和总结，积极探索干部与人才队伍建设的新方法和新途径，力争使我县的干部与人才工作取得更大成效。