县委组织部活动年意见

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为进一步将“树组工干部形象”集中教育活动引向深入，加强组工干部规范化管理，提高组工干部整体素质，塑造组工干部“公道正派”的良好形象，努力开创我县组织工作新局面，根据《塔城地区党委组织系统开展“双满意建设年”活动》文件精神和地区“双满意建设年”活动电视电话动员大会精神，为扎实有效地开展好我县“双满意建设年”活动，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、充分认识组织系统开展“双满意建设年”活动的重要意义

深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是组织部门的工作重点。20*年，是学习贯彻党的十六届四中全会精神的第一年，也是党中央在全党上下开展“保持共产党员先进性”教育活动的第一年。自治区党委组织部确定20*年为“双满意建设年”，这是在新形势新任务面前对组织工作提出的一项新要求，对于加强组织部门自身能力建设，树立组织部门公道正派形象，建设一支高素质组工干部队伍，提高组织工作整体水平都具有十分重要的意义。近日地委组织部又做了专门安排和部署，更说明开展此项工作意义深远而重大，作为我县组织部门及每一名组工干部都要增强大局意识和服务意识，自觉地把组织工作放到全县的工作大局中来思考、来认识，要从贯彻同志重要批示精神的高度，从实践“*”重要思想和加强党的执政能力建设的高度，增强开展好“双满意建设年”活动的紧迫感和责任感，按照贺国强同志对20*年组织工作提出的“提高认识、强化责任，明确任务、狠抓落实，抓住机遇、锐意创新”24字总要求，进一步振奋精神，更新观念，理清思路，按照地委组织部提出的“发奋学习、勤于思考、克服浮躁、深入调研、真抓实干、务求实效”的要求，结合我县实际，找准“双满意”的突破口，采取切实有效的措施，以我部全体同志已经形成的认真、细致、主动、创新的态度，确保“双满意建设年”取得扎扎实实的成效，努力把20*年组织工作提高到一个新水平，切实做到让党委满意、让群众满意。

二、开展“双满意建设年”活动的指导思想和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论、“*”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻地区组织工作会议精神和地委、县委全委扩大会议精神，紧紧围绕县委的中心工作，紧密结合组织工作的主要任务，以“增强公道正派理念、坚持公道正派原则、树立公道正派”为主题，以“党委满意、群众满意“为根本目标，以增强组织部门和组工干部能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“*精神”为动力，不断提高组工干部队伍的素质，改进组织部门工作作风，强化组织部门内部管理，全面提高组织工作整体水平，真正把我县组织部门建设成为学习实践“*”重要思想的表率，把组工干部队伍建设成为业务精通、公道正派，有战斗力和凝聚力、有协作拼搏精神的一流团队。

(二)总体目标

结合县委九届九次全委(扩大)会议提出的“科学执政、民主执政、依法执政”教育年活动，扎实开展“双满意建设年”活动，努力在以下四方面取得实效：一是增强组织部门改革创新的能力，要切实提高组工干部的政治理论水平和业务素质，提高组工干部理解、运用政策的能力和工作效率，在按照《干部选拔任用条例》科学公正选人用人的能力，加强和改进基层组织建设能力，解决自身问题的能力和提高为基层、为群众服务的能力等方面取得实效，努力推动组织工作迈上一个新台阶。二是进一步巩固和扩大“树组工干部形象”集中教育活动的成果，增强组工干部公道正派理念、树立公道正派形象方面取得明显成效，建立起保证公道正派原则始终落实到组织工作各项任务和组工干部实际行动中的长效机制。三是在联系实际解决突出问题上取得实效。组织部和组工干部要对照公道正派的要求，听取干部群众的意见，查找和解决组织部门及组工干部在思想、工作和作风上存在的突出问题，有针对性地制定改进措施，认真加以改进。四是在加强组织部门制度建设上取得实效，把“双满意建设年”取得的阶段性成果，以制度的形式固定下来，纳入加强组织部门自身建设的长效工作机制。

三、开展“双满意建设年”活动的具体措施

(一)实施组工干部能力建设工程

1、进一步加强组工干部学习培训和能力测试。20*年将制定具体的《组织工作业务培训计划》及《政治理论培训计划》，进一步提高全体组工干部理论水平和业务能力，强化政治坚定，强化知识更新，强化学习的风气，并对政治理论和写作、计算机知识、干部考察知识等业务进行专项考试。业务考试不合格的组工干部将从业务科室调离。按每人一档的要求建立组工干部学习档案，将平时的理论和业务考试成绩与组工干部的评优评先、选拔任用挂钩。科室负责人理论和业务考试不合格者，要调整职务或予以免职。今后按计划每年选派1--3名业务骨干分层次到上级党校、行政院校和高等院校培训，进一步更新知识，拓宽视野，努力在全部门形成讲政治、讲正气、讲学习的良好氛围。同时，今后凡拟调入组织系统的干部都要进行岗前培训和专题培训，经考试合格后方能正式调入。由干部室和办公室具体实施。

2、深入开展科室联系村(队)、企业、社区、户活动。20*年要求部内各科室都要与基层村(队)、企业、社区建立联系点，开展调研、帮扶活动，全年深入联系点每月不少于1次。同时每个干部还要确定一个联系户，并为联系村(队)、企业、社区、联系户每年办实事好事1-3件，切实解决一些有关群众生产生活、村队建设、基层组织建设等方面的实际问题。年度工作结束后要写出1--2篇有情况、有分析、有思路的调研报告，并结合工作和调研，创新“三级联创”等基层组织建设工作，力争在“双培双育”基础上进行“双增双联”，努力壮大村(队)集体经济，力争消除无办公室现象。由基层办、组织室具体实施。

3、选派干部到基层锻炼，加大轮岗交流力度。20*年组织部将选派1--3名组工干部到基层乡(场)镇或村(队)、社区党支部锻炼，时间为半年。选派优秀组工干部到地委组织部及发达地区党委组织部挂职、跟班学习。同时，将基层党委组织干事分批选调到县委组织部挂职，期限为半个月。部内各科室负责人在同一岗位上工作满三年的进行轮岗，对不适合现任岗位的也予以交流调整。由干部室、办公室具体落实。

(二)建立开放式组织工作系统

1、建立评议网站。充分发挥“*党建与人才网”作用，开展组工干部与领导干部网上评议活动，并将“*党建与人才网”的网址和电子信箱面向社会公开，随时接受社会监督，受理群众意见和建议。由干部监督室与电教办具体落实。

2、建立网络交流平台。在“*党建与人才网”上公布组织工作各项政策、制度、办事程序和工作动态、干部信息，以便全社会了解我们组织工作和进行社会监督。通过网络和广大干部群众交流，解答各种问题，处理和答复信访件，提高工作效率和社会信誉度。由干部监督室和电教办具体负责，各科室配合落实。

3、畅通组工信息渠道。以“*党建与人才网”、电视、简报等为载体，公开组织部门办事程序、办事结果和有关工作信息；公开选拔领导干部等干部人事制度改革情况和结果；宣传组工干部的先进典型和事迹；并在办公室大厅里专门放置办事指南和监督栏。由干部监督室、办公室具体落实。

4、继续实行干部工作义务监督员制度。进一步完善干部工作义务监督员制度，坚持定期召开例会，并邀请义务监督员参与干部选拔任用的推荐、考察等工作。由干部监督室具体落实。

5、建立领导干部政绩公示和公议制度。20*年，要建立领导政绩公示和公议制度，年度干部考核工作结束后，要通过网络、电视、简报等形式向社会公布领导干部年度政绩，并专门设立举报箱，接受群众的评议和监督，如遇举报通过核查情况属实，取消评优资格，情节严重的确定为不称职。由干部室制定具体办法并落实。

6、制定领导班子和领导干部平时考察制度。认真落实党委议事制度和谈心制度，完善《“五型班子”实绩考核办法》，形成凭实绩选人用人的好机制，创新考察方法，制定《考察人员资格制度》，提高考察准确度。成立专项考察组，对各部门领导班子和领导干部进行不定期考察。主要针对存在问题多、群众反映大，需要调整的领导班子和领导干部进行考察。主要采取抽样重点考察的方式进行考察，并与年度考核结合起来。由干部室、干部监督室制定具体办法并落实。

(三)建立社会化组织工作监督机制

1、推出组工干部向社会的“十项承诺”。这些承诺包括：不泄漏内部秘密；不在干部考察考核中弄虚作假、隐瞒和歪曲事实真相；不接受礼金、有价证券、贵重物品；不参加赌博等不健康娱乐活动等。“十项承诺”分别在电视、网站和公示栏上向社会公开，并公布举报电话，接受广大干部群众的监督。同时制定违反“十项承诺”的处理办法。由干部监督室和办公室具体落实。

2、设立组织部长专线、部长信箱和举报箱。畅通干部群众反映问题的渠道，建立群众反映问题的快速反映机制，重点监督组工干部行为规范，选人用人上执行《干部选拔任用条例》的情况，基层班子执行民主集中制情况，以及领导干部坚持科学发展观、政绩观等情况。充分发挥监督信箱的作用，受理干部群众对组工干部的举报和情况反映，定期打开信箱、举报箱。由干部监督室和办公室具体落实。

(四)建立组工干部激励和责任追究机制

1、继续实施“金谏工程”。按照组织部下发的《关于在基层党委开展组织工作“金谏”活动的通知》精神，要求各基层党委及组织部各科室、组工干部都要进一步加大“金谏”活动的开展力度，提出的合理化建议和创新办法被采纳后，根据实际效果分别给予金奖、银奖、铜奖三个等次的奖励。20*年组织部各科室业务工作必须有1--2个“闪光点”和创新点。由办公室具体落实。

2、建立奖励机制。继续执行部内制定的《*县委组织部“创新活动”安排意见》，严格按照《意见》精神，进行奖励和处罚。组织部各科室凡获得上级党委组织系统表彰的，工作人员在当年评优评先时优先考虑,科室获地区表彰者，部内也将给予相应奖励。由办公室制定具体办法并落实。

3、继续实行组工干部责任事故追究办法。认真贯彻落实《组工干部责任事故追究办法》和《*县委组织部部内监督办法》，在此基础上建立组工干部正常交流与退出机制，对进入角色慢、工作无起色、工作不负责，明显不适合在组织部工作的干部予以交流和调整，全力营造组工干部能“上”能“下”的竞争机制。由干部监督室制定具体实施办法并落实。

4、建立部内干部竞争上岗、任用推荐和公示制度。20*年，组织部各科室负责人的任用和非领导职务的任职，均要采取竞争上岗与部内民主推荐有机结合的办法，原科室主任落聘，作为原科室工作人员。科室主任正式任用前在一定范围内予以公示，并规定凡是提拔部内的干部必须要有科室主任岗位工作经历。由干部室制定具体办法并落实。

(五)建立组织工作考核机制

1、实行各科室和科室负责人业绩考核办法。各科室根据职责和分管业务制定具体的业务考核办法，由部务会审定后实施。一年工作结束后，专门成立部内考核小组，对各科室进行考核。各科室年度考核结果与本科室负责人及干部任用挂钩，对完不成工作任务或工作质量差的科室负责人及干部予以调整或免职。由各科室制定具体实施办法，干部室统一汇总并落实。

2、开展社会评议活动。20*年开展1--2次社会评议组工干部活动，通过召开座谈会、发放民主评议表和征求意见表、开通评议网站等形式，召集各基层党委及相关部门的领导、干部和群众代表对组工干部进行评议，在一定范围内发放《征求意见表》，征求广大社会人士的意见，并设立“群众最满意组工干部”奖、“最佳社会形象”奖等，对群众不满意、社会形象差的组工干部调整出组织部门。在组织系统内部每季度开展一次“上评下、下评上”活动，采取党员民主评议的办法，进行批评与自我批评，相互监督，促进工作。同时，积极开展部领导与干部谈心谈话活动，在干部出成绩时，及时进行鞭策性谈话；在干部遇到困难，出现畏难情绪时，及时进行鼓励性谈话，在干部工作作风出现问题时，及时进行警示性谈话，提醒告诫，使组工干部在紧要关头，能及时调整心态，保持心理、行为健康。由干部监督室、办公室负责组织实施。

3、继续实行组织工作年度考核。按照年初县委与各基层党委签定的《党建目标考核责任书》，年终由组织部对各基层党委的全年党建工作进行考核验收。由组织室、基层办负责具体组织实施。

(六)建立“树组工干部形象”的长效工作机制

1、结合保持共产党员先进性教育，开展组织部门先进性教育活动。把开展向艾买尔·依明同志学习活动作为组织部门先进性教育的一项重要内容，作为提高组工干部队伍整体素质的一项重要措施。同时在部内每名组工干部中开展“学先进、找差距”活动。并要开展组工干部配偶、子女争当“贤内助”、“廉内助”活动，每年部内总结会议结束后，组织全体组工干部及配偶、子女召开一次联欢会，会议日程其中一项就是评选“优秀家庭”、“最佳贤内助”和“最佳廉内助”，并进行现场表彰。由办公室具体组织实施。

2、建立组工干部行为规范。继续推进“树组工干部形象”活动的深入开展，制定《行为规范》，形成文化手册，要求每一名组工干部都要熟记在心，并时刻进行对照检查，发现问题及不足，要及时改正。由办公室具体落实。

3、进行各项制度规范。认真落实好部内的《工作规范》，完善加强内部管理、规范工作程序的制度，真正做到用制度管人，规范组工干部的行为；按制度办事，规范组织工作程序；用制度保证公道正派原则的落实，形成长效机制。由相关科室制定并落实。

4、开展节日公益和自我教育活动，提升组工干部社会形象。每逢春节、“五.一”劳动节、“五.四”青年节、“六.一”儿童节、“七.一”建党纪念日、“八.一”建军节、“十.一”国庆节等重大节日，组织部门都要开展相应的扶贫济困献爱心、慰问等社会公益活动和重温入党誓词、升国旗、强化安全意识、责任意识和勤俭办一切事的意识等自我教育活动，以活动为载体，提升全体组工干部的社会形象。由办公室、组织室、电教办具体实施。

5、开展以提高素质、增强体能、培养意志为主题的拓展训练活动，培养一流的团队精神。20*年，以人为本积极开展乒乓球、蓝球、自行车比赛及登山、军训等野外体能和生存训练活动，以增强每名组工干部适应繁重工作任务的体力和战胜困难的意志力。同时，积极开展读书、唱歌、跳舞等文艺比赛，提升组工干部自身修养，陶冶组工干部情操。共同起草部歌，每逢重要活动必唱，鼓舞全体组工干部。通过各种活动的开展，切实将组工干部队伍建设成为全县各部门中最有战斗力和凝聚力、最有协作和拼搏精神的一流团队。由办公室、电教办具体组织实施。

四、加强领导，精心组织

(一)加强领导，明确责任。“双满意建设年”活动主要在组织系统内上下联动开展，由上级党委组织部门和县委组织部统一领导，县委组织部既是活动的组织者，又是活动的实施者。为组织开展好这项活动，专门成立*县委组织部“双满意建设年”活动领导小组，组织部长任组长，为第一责任人，副部长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部办公室，负责具体指导和组织实施工作。

(二)领导带头，率先垂范。组织部领导要深刻领会党的十六届四中全会精神，清醒认识到加强党的执政能力建设和开展“双满意建设年”活动的重要性、必要性，部领导决心身体力行，以身作则，做好表率，带动全体组工干部以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到“双满意建设年”活动中来，努力促进组织部门精神面貌有一个大改变，整体工作水平有一个大的提高。

(三)加强督导，确保实效。对“双满意建设年”活动的每个阶段进展情况，成立专门督查小组认真督查和总结，并及时向地委组织部和县委报告，整个活动结束后，进行全面总结，并向地委组织部报送书面总结材料。电教办负责制作专门的专题片，组织部各科室、每名组工干部都高度重视这项活动，要积极配合、主动参与，确保活动扎实开展，收到实实在在的效果。