机关作风建设工作意见(县)

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各镇（区）党委、人民政府，县级机关各部门单位：

根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年全县机关作风建设工作意见如下：

20*年机关作风建设工作的总体目标和要求是：以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”战略，以服务发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，突破难点，强化实效，为提前实现以县为单位总体全面达小康的目标任务提供更加有力的保障。

围绕上述目标要求，重点做好以下七个方面的工作：

一、认真贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作的落实。

全县各级党政机关要深入学习、全面领会大会精神，按照县委主要领导在大会上提出的“要有更强的服务意识、要有更快的工作节奏、要有更明的工作规范、要有更实的工作作风、要有更高的服务本领、要有更新的机关形象”的要求，结合自身工作实际，认真制定本部门单位20*年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好落实。结合去年评议中群众反映的意见、建议和今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的六个方面的问题，认真查找本单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切实抓好落实。

二、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设水平。

今年县镇机关要以开展“优质服务推进年”活动为契机，围绕加快发展主题，以服务企业、服务发展作为重点，更好地为企业提供优质服务，进一步优化软环境。一是增强服务企业的意识。机关各部门单位要结合我县当前正处于新的发展时期的新要求，教育和引导机关广大干部职工要从实现全县总体全面达小康的高度，认清形势，增强责任，振奋精神，提高工作标准，严格工作要求，不断提高服务水平。二是提高服务企业的能力。机关各直接为企业服务的部门单位要以改善投资环境、简政放权、优化服务、提高效率等为重点，调整和制定本单位服务科学发展的新思路，明确新内容、新标准、新措施。进一步完善拓展县行政服务中心服务功能，优化机关的服务机制，改进和优化审批流程、工作程序，量化服务效率和标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，切实解决审批周期长、办事效率较低等行政效能不高的问题。三是破解企业发展难题。要深入一线了解企业发展中的实际困难，充分运用机关的资源和优势，积极在企业落户、签约、开工、投产、经营、达效、创优等方面搞好服务，主动帮助企业排忧解难，帮助企业突破发展瓶颈，减少对企业的干扰，减轻企业的负担，让企业集中精力谋发展，促进企业做大做强。

三、以改善民生为重点，进一步提高群众的满意度。

县镇机关要把关注民生、改善民生、保障民生放在机关作风建设的突出位置，以更实在的工作、更大的作为，使人民群众享受改革发展的成果。一是增强服务为民的意识。机关广大干部职工要强化服务民生的政治责任，经常深入到基层和群众第一线，加强与基层和群众的联系沟通，去关注民生，体察民情，顺应民意，维护民利，解决民忧，积极为群众办好事、办实事、解难事。二是落实利民惠民的举措。机关各部门单位要从各自的实际出发，把更多地精力、更多的资金用于改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是与人民群众生产生活密切相关的就业、社保、教育、卫生、住房、环保、社会治安等方面问题。直接为民生服务的职能部门单位要按照县委、县政府对“五有”具体部署和要求，认真贯彻落实确定的十大惠民工程，分解落实责任，狠抓工作落实。让人民群众得到更多更好地实惠，提高群众的满意度和幸福感。三是减轻基层负担。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核。进一步规范精简基层、社区工作台帐，切实为基层、社区减负，让基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。四是关注弱势群体。深入开展“万名党员进万家”主题实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。

四、以提升行政效能为立足点，不断提升机关的服务能力和水平。

认真总结、借鉴去年“行政效能提升年”工作中好的做法和经验，探索建立持续推动行政效能提升的长效机制，大力加强机关行政效能建设。一是提高行政效能。行政职能部门要以提高行政效能为立足点，有效整合行政资源，优化服务机制，创新服务方式，简化办事程序，充分发挥职能优势和作用，不断适应当前我县发展新形势的要求。通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等措施，为群众、企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境。要重视和下大力气解决由于资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调不顺导致服务效率不高、机关效能损耗的问题。二是完善权力阳光运行机制。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务建设结合起来，全面推行政府部门行政执法责任制和数字化管理，实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政事项规范运行。开展建设项目网上并联审批改革试点，真正形成“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈”的网上公开透明运行机制。进一步加强县政府网站和行政服务中心网站建设，与权力阳光电子政务系统平台进行融合，试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，初步实现县镇办公自动化。三是规范行政执法行为。在去年实行行政处罚自由裁量权规范工作的基础上，进一步规范审批、执法、检查、收费、罚款等行政执法行为，积极采取有力措施，坚决纠正和解决执法随意性大、与民争利、损害企业和群众利益的行为，做到文明执法、公正执法、规范执法、人性化执法。

五、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实。

有针对性地加强监督检查，以走访、座谈、调研等多种形式，重点检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，各单位制定的有关作风建设的制度、规定和整改措施的落实情况，以及有行政审批、行政执法权的部门和承办科室效能情况。分析研究机关作风建设存在的共性问题、症结性问题、阶段性问题和倾向性问题，提出解决的办法和措施。积极发挥经济110、行政效能投诉中心、企业联系点和县软环境建设、机关作风建设监督员队伍的监督作用，重点对行政许可和执法部门的科室和办事事项进行监督，对企业和群众投诉举报投资环境和机关作风方面的问题，要做到有诉必查、查必有果，促进及时整改。坚决纠正和解决“乱检查、乱收费、乱罚款”以及“吃拿卡要”，为本部门、个人谋取不正当利益等行为。对不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的部门及个人，一经查实，要严肃处理，对造成严重损失和恶劣影响的要追究单位相关领导责任。县级机关各部门单位要结合自身实际，对已有的监督投诉渠道进行梳理，努力实现用一个电话和一个窗口受理群众和企业监督投诉。

六、进一步完善综合评价体系，发挥综合评价工作的积极作用。

坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“千人评议机关”、连续5年开展机关作风建设综合评价工作的经验。针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，使其更加科学、客观、公平、更有操作性和说服力。年底将继续开展机关作风建设综合评价工作，对在机关作风建设工作中表现突出或有显著贡献的单位和个人给予表彰奖励。

七、加强组织领导，落实责任，形成齐抓共管的工作合力。

县镇机关各单位要加强机关作风建设工作的组织领导，进一步建立健全本单位机关作风建设工作机制、奖惩机制、监督机制、考核机制等长效管理机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、人人有任务、层层有责任的责任体系，形成压力传导机制，做到职责到岗、责任到人。县机关作风建设办公室、县软环境建设办公室要加强对机关作风建设工作的指导、检查、督促和考评；纪委、组织部、宣传部、县级机关工委、人事局、行政服务中心等部门要积极发挥职能作用，加强协调配合；县级机关各部门单位和各镇（区）要加大工作力度，提高工作合力，在全县形成齐抓共管的氛围。