基层党建工作责任述职制度的意见

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各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：

为认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，根据中央印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件要求，结合开展学习实践科学发展观活动，县委研究，决定从2009年起建立乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度。现提出如下意见：

一、目的意义

建立乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，其目的是进一步明确党（工）委抓基层党建工作的责任，强化书记是抓基层党建工作的第一责任人，对本地本单位基层党建工作负总责的意识，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，为加快建设和谐新*提供坚强的组织保证。

二、述职内容

围绕深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进我县党建工作的总要求，按照县委《关于贯彻落实四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的实施办法》的有关规定，乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职内容主要是：

1、制定实施方案。贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定基层党建工作长期规划、年度计划、工作目标和具体措施，并认真组织实施。

2、健全基层组织。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织领导班子，领导和指导基层党组织开展工作。

3、带好干部队伍。坚持党管干部原则，加强干部队伍的教育管理，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，树立正确用人导向，着力加强反腐倡廉建设。

4、管好党员队伍。重视和指导基层党组织做好发展党员和党员教育管理工作；规范、完善基层党员干部的培训制度，切实提高党员队伍整体素质；加强流动党员管理，做好联系帮扶外出务工党员工作。

5、创新工作举措。坚持以改革创新精神推进基层党建工作，认真研究基层党建工作的新情况，解决新问题，总结新经验，不断创新基层党建工作思路、措施、方法和机制，建立党建工作示范点，以点带面提升党建工作水平。

6、保障工作条件。帮助基层党组织解决人员、经费、办公场所等问题，为基层党组织开展工作改善条件；关心爱护基层党务干部，充分调动基层党务干部的工作积极性。

7、加强督查考核。做好基层党建工作的督促检查和考核评价，认真总结推广先进经验，及时发现存在的问题，对发现的问题提出整改意见，督促及时整改到位。

三、述职方法及步骤

乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记履行基层党建工作责任向县委述职，述职采取口头述职、书面述职的方式进行。由县委组织部具体组织实施。述职的步骤是：

1、撰写报告。每年年底，各乡镇场党委书记、县直单位党（工）委书记要结合基层党建工作实际，对照基层党建工作的目标任务全面自查，对有效做法和成功经验，进行认真总结；对存在问题和不足，认真剖析原因，明确改进措施。在摸清底数、总结经验、找准问题的基础上认真撰写述职报告（字数一般在2000字左右），并于每年的12月25日前将述职报告报县委，同时抄送县委组织部。

2、调查核实。县委组织部组建基层党建工作调查组，每年的一月份下派到各地各单位，对党（工）委书记上一年履行党建工作职责的情况进行专题调查核实和民主测评，并形成调查报告报县委。

3、述职测评。每年的第一季度，各地各单位党（工）委书记向县委常委会或全委会述职，并进行满意度测评。县委将述职测评情况列入党（工）委书记年度考核的重要内容，并作为干部评先评优的重要依据。

4、通报结果。述职结束后，对述职测评结果下发通报。对履行基层党建工作责任好的，要通报表扬。对不重视、工作不得力，述职时不如实反映基层党建工作情况；或不认真履行职责，责任范围内贯彻执行情况存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果；或测评满意票未达85%以上的要通报批评，并限期整改。

5、整改阶段。述职后，对各地各单位党（工）委书记履行基层党建工作职责的情况进行综合整理，分别下发书面整改意见。各地各单位党（工）委书记要根据整改意见，认真制定整改方案并进行整改，并在3个月内将整改结果报县委。

四、几点要求

1、加强领导。抓基层党建工作情况是考核和评价各地各单位党（工）委工作实绩及书记素质和能力及政绩的重要内容。各地各单位党（工）委要把建立和实行书记履行基层党建工作责任述职制度，作为强化基层党建工作意识，加大基层党建工作力度的重要举措，高度重视，周密安排，建立常抓不懈的工作机制，形成“抓一把手”和“一把手抓”的浓厚氛围。

2、注重实效。各地各单位党（工）委书记履行基层党建工作责任述职要突出重点，严把质量关。要以履行“第一责任人”职责情况为主线，突出书记的主体责任，防止述职流于形式、空洞无物，避免书记述职变成班子汇报、变成党建工作汇报、变成“一揽子”的工作总结。

3、落实整改。各地各单位党（工）委要针对存在的问题，进行认真研究，深刻剖析原因，明确整改内容和时限，建立健全相关制度，及时抓好整改落实。

各党总支（支部），可参照本《意见》，按照党组织隶属关系组织实施。