县委组织发展党员工作意见

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各镇（乡）党委、县直属机关工委、教育局党委、经贸局党委、贵州地质勘察院党委：

发展党员工作是党的建设的重要组成部分，不断发展壮大党的队伍，经常吸收各阶层的优秀分子入党，是永葆党的活力和朝气，使党的事业兴旺发达，后继有人的重要保证，也是确保党的先进性，提高党组织战斗力和号召力，巩固党的执政基础的根本措施。

为适应新形势、新任务的需要，有领导、有计划地做好发展党员工作，进一步改善我县党员队伍的文化、年龄结构和分布状况，提高整体素质，特提出20*年至20*年全县发展党员工作宏观指导意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以党章为依据，认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作第一线和青年、高知识群体中发展党员工作为重点，严格程序，健全制度，在拓展源头、突出重点、优化结构、提高质量上力求新突破，把一切自觉为实现党的路线和纲领而奋斗，符合党员条件的各类先进分子吸收到党内来，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，不断增强党组织的凝聚力战斗力影响力，为全县加速推进“三化”建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

20*年至20*年，各镇（乡）党委应把握发展的党员数占总人口的1‰以上，直属机关工委、教育局党委发展的党员数占所属人员的1%以上，经贸局党委、贵州地质勘察院党委发展的党员数占所属人员的5‰以上。全县年均发展党员应保持在1200名左右，其中，生产、工作一线的占70%以上；35岁以下的达到70%以上；初中文化以上的占95%以上；高中文化以上的达到60%以上；工人占10%左右；各类专业技术人员占25%左右；重视在妇女和少数民族的优秀分子中发展党员。要进一步改变农村部份村民组、企业生产班组和部份地方基层发展党员工作够的状况。各级党组织要在切实保证发展新党员质量的前提下，努力实现今后三年发展党员的宏观规划。经过三年的努力，使全县党员在不断提高素质的同时，在年龄、文化结构上进一步改善，在分布状况上进一步合理。

三、主要措施

1、加强领导，合理规划，进一步增强发展党员工作科学性

各党委要充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性，切实加强对发展党员工作的领导。把发展党员工作纳入党建目标管理，建立和完善党员发展的有效工作机制，层层建立责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。各党委要结合本地区、本系统的实际情况，研究制定发展党员工作规划，明确工作目标、重点和具体措施，增强工作的预见性和可操作性，使发展党员工作有领导、有计划、有组织地开展，保证发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。要严肃发展党员工作纪律，坚持防止和纠正发展党员工作中的不正之风，对违反规定发展党员的，发现一起，要严肃查处一起。

2、突出重点，拓展领域，进一步优化新发展党员的结构

各级党组织要在严格标准、保证质量的前提下，始终以在生产、工作第一线和青年、高知识群体中发展党员工作为重点，抓住生产、工作一线和新经济组织等关键环节，着力在改善党员的分布结构上下功夫。

要把发展35岁以下青年入党作为重点来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。同时针对目前女党员数量不足，比例不高等问题，进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子及时吸收到党组织中来，使女党员的分布更加广泛、合理。

要大力加强新经济组织中的发展党员工作，根据职工年龄、文化、技能优势，加大青年技术人员培养力度，力争使生产经营管理一线和重要岗位都有党的力量，不断壮大这一领域党员队伍。对只有个别党员的新经济组织，要按照行业相近、地域相邻的原则，建立党组织负责发展党员工作；对从业人员较少、小而散的私营企业和个体工商户，原则上按照属地管理的原则，由村（居）、社区负责发展党员工作；对从业人员较多、无党员的新经济组织，选派党的工作指导员负责发展党员工作。

要做好在农村的发展党员工作，重点解决村支部党员年龄老化、先锋模范作用发挥不明显和多年不发展党员等问题，把发展党员与镇、村后备干部的培养结合起来，重点做好从优秀青年农民中发展党员工作，注意从村组干部、回乡知识青年、复员退伍军人、乡镇企业管理人员和技术骨干、掌握一定实用技术的种植大户、致富能人中培养吸收党员；注意培养和吸收能够带头致富和带领群众共同致富，在促进农村物质文明和精神文明建设中做出成绩的优秀分子入党，不断提高党员队伍素质。

要加强在中小学校、医疗卫生机构等知识分子比较集中的单位的发展党员工作，注意对一线骨干教师、医生和学术技术带头人的教育培养。

3、坚持标准，严格程序，进一步提高新发展党员的质量

各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，严格按党章规定的党员条件发展党员，坚决防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。要严格按照《党章》规定的标准和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序，认真履行入党手续。坚持发展党员公示制、票决制、培训考试制和责任追究制，不断增强发展党员工作的规范化和民主化程度，严把“入口”关，把那些真正符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。对不坚持党员条件，或不按规定程序和手续进行发展，甚至伪造材料的，发展的党员一律不予承认，并严肃追究有关党组织负责人和相关责任人的责任。

4、拓展源头，强化培养，进一步壮大入党积极分子队伍

壮大入党积极分子队伍要坚持把着力点放在农村村组干部、致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员、个体户、外来打工人员中的优秀分子的培养上。要通过积极引导和启发教育，努力提高党外群众对党的认识，多视角、多层次，不拘一格选苗子，继续加强与共青团、工会、妇联、教育等部门的协同配合，积极开展“推优”工作，进一步扩大选苗视野，多方发现人才，努力建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。要采取集中轮训与分散培训、理论教育与实践锻炼相结合等多种形式，组织入党积极分子认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是十六大报告和新党章，并对他们进行各类文化知识、专业技术知识的培训，努力提高他们参与社会主义现代化建设的能力。