干部作风建设的工作意见

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为贯彻落实同志“*”重要思想全面落实“八个坚持、八个反对”真正做到“领导当楷模机关作表率基层树形象”建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精求真务实、廉洁高效机关干部队伍进一步提高机关服务意识、提高机关工作效率、提高干部素质、树立机关良好形象针对我乡机关作风方面存在问题结合我乡制定《XX市XX乡政府机关管理规定》经乡党委研究分别从机关、村委会、村小组入手切实加强和改进党员干部作风建设进一步密切同人民群众血肉联系努力开创新时期我乡各项事业全面发展新局面

一、提高认识统一思想

切实转变党员干部作风提高工作效率对于加快改革发展塑造党和政府良好形象具有重要意义党*对党员干部转变作风提出了严格要求对此我乡采取了一些措施取得了一定成效但也还存在许多亟待解决问题主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设极端重要性以同志“*”重要思想和党十五届六中全会精神为指导按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持八个反对”要求不断改进思想作风和工作作风以进一步密切党同人民群众血肉联系为核心以解决基层和群众反映突出问题为重点提高认识统一思想坚定信心齐心协力扎扎实实地搞好作风建设做到让基层满意、让群众满意

二、以创建学习型机关为目标不断提高党员干部思想素质、理论水平和业务能力适应新形势新任务需要

党*报告指出：“要形成全民学习、终身学习学习型社会促进人全面发展”学习时代赋予我们第一位任务创建学习型机关贯彻落实*精神一个重要举措建设学习型社会重要组成部分乡机关创建学习型机关主要目标：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进形成创建学习型机关浓厚舆论氛围树立自觉学习、终身学习理念产生一批学习型站所和学习型干部典型

（一）学习重点

深入学习贯彻*精神和“*”重要思想着力用*精神统一思想认识提高机关党员干部思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能全面提高机关干部职工整体素质和服务水平；深入基层调查研究提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩

（二）具体实施

1、坚持党委学习中心组学习制度党委学习中心组学习全乡学习表率和龙头在继续坚持每季度一次固定学习同时积极深入基层调查研究提高科学决策水平为全机关学习树立良好榜样

2、政治理论学习机关党支部坚持在全机关开展“*精神”、“两个务必”、“学习*、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育活动继续巩固党员先进性教育学习成果通过党课和支部学习等多种形式围绕全乡中心工作提高机关全体党员和干部队伍思想政治理论水平为创建学习型机关打下坚实思想理论基础

3、党风廉政建设学习由乡纪委牵头以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心继续开展党风廉政建设系列教育活动强化制度建设抓紧抓好全乡党风廉政建设学习

4、法制学习为适应入世后依法行政迫切要求根据“四五”普法有关要求由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习切实提高机关干部法制意识

5、业务学习各站所要根据新形势下面临各项工作中出现新情况、新特点加强农业和农村工作相关法规和业务知识学习在不影响正常工作情况下积极鼓励和支持机关干部参加高一层次学习或根据工作需要在职自学积极学习电脑知识切实提高机关党员干部应用电脑兴趣和水平

（三）组织领导

1、加强领导成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长机关支部第一党小组组长XXX机关支部第二党小组组长XXX为成员XX乡机关创建学习型机关领导小组定期组织党员干部集中进行学习学习计划要根据上级布置要求结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求以保证学习真正落到实处

2、每周一下午机关进行集中学习提倡平时利用工作之余进行自学采取集中学习与个人自学相结合理论研讨与调查研究相结合辅导与讨论相结合中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行

3、以站所为单位建立学习小组每个学习小组每次学习要有专人打考勤并对学习内容有记录年度作总结

4、在乡党委高度重视下各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关创建活动中去结合自身特点明确各自目标和任务精心组织统筹安排扎实推进抓好实施为创建学习型机关而共同努力

三、坚持求真务实勤政为民深入群众不断加强和改进党员作风建设

（一）机关作风建设要点

1、细化分工明确职责

（1）上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会“下情”同时被联系单位及村委会要主动对口反映汇报做到“下情上达”

（2）分管领导对所联系单位及村委会反映情况要详细了解充分行使自己职权为群众解决问题

（3）党政领导廉政建设责任范围和责任对象由党政办发文到各党支部、企事业单位形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督

（4）各站所要在事业单位人事制度改革取得成功基础上进一步细化日常工作计划、制度和总结

2、自查与被查相结合

党政领导、机关干部每月对照检查自己并要求村支部书记带动村干部开展自查活动由党政领导不定期对各自责任对象进行检查村委会对村小组进行检查在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验良好局面

3、建立基层群众给干部打“考勤”制度

干部作风由群众来评价各级领导干部下基层干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事由农民填写反馈表加大机关干部与基层、群众联系制定切实可行目标切实帮助基层和群众解决困难和问题

4、在机关部门即将起动工作目标量化考核制度中加入作风建设责任考核制

乡机关各部门结合工作实际建立作风建设责任制部门领导负总责分管干部负责抓好各部门作风建设并将具体任务进行分解落实到相关岗位和每个工作人员在做好本职工作认真履行岗位职责完成工作基础上建立乡党政领导干部负责联系村委会制度同时根据XX发[20*]18号《中共XX市XX乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作意见》文件精神把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作同时深入工作实际坚持群众路线与群众打成一片全面了解情况密切联系群众摸实情、办实事

乡党政领导联系村委会情况如下：

XXX村委会：乡人大主席XXX副乡长XXX联系；

XX村委会：乡党委副书记、乡长XXX乡党委副书记、纪委书记XXX联系；

XX村委会：乡党委书记XXX副乡长XXX党委委员XXX联系

机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下（略）：

各安排联系支部和党员要深入村寨和农户广泛深入开展党在农村路线、方针、政策宣传教育与基层群众广交朋友了解群众疾苦关心群众生活及时寻找和发现农村农民群众生产生活中问题努力为人民群众做好事、办实事做到感情上贴近群众行动上爱护群众以群众满意程度作为衡量作风标准单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日

成立乡机关作风建设领导小组具体负责乡机关作风建设各项工作领导小组由乡党委副书记、纪委书记XXX任组长乡党委组织委员XXX、乡党政办主任XXX、乡农村经济办公室主任XXX、乡社会事务办公室主任XXX、乡乡村建设办公室主任XXX、乡林业站站长XX、乡水土保持站站长XXX、乡文化广播电视站站长XXX为成员要求各部门在制定工作目标量化考核制度中加入作风建设责任考核制建立相应考评使机关作风建设真正落到实处提高整体工作效率为群众办实事办好事树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实工作作风

（二）村委会工作要点

1、加强培训提高素质

加强各方面学习不断汲取新知增强法律意识和道德修养一加强党基本路线、方针和政策同志“*”重要思想学习；二加强《村委会组织法》等常用法律、法规学习；三加强经营管理和市场经济知识学习；四加强工作方式和方法学习

2、深入群众了解实情

为了解基层实际情况每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合方式每月用1—2天时间对本村村民进行走访通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤了解群众在想什么、盼什么切切实实为群众解决实际问题

（1）“访”村干部除了走访一般农户外要做到“六必访”即对本村特困家庭必访对本村老党员、老干部必访邻里发生较大矛盾村民必访对发生天灾人祸村民家庭必访对村里工作有意见群众必访对本村、社会作出贡献、获得荣誉家庭必访

（2）“听”村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员意见建议

（3）“送”村干部要把党方针政策、上级党委和政府指示、文件精神传达给村民把党关怀送到有特殊困难群众家里

（4）“查”村干部要及时检查党员干部有无违法违纪行为检查村民有无违反村规民约

（5）“解”村干部及时向村民解说有关政策、制度化解村民中一些矛盾解决能当场解决问题

（6）“记”村干部要把看到、听到、查到情况和问题记录下来在平时工作中及时加以研究解决或上报

2、建立村委会成员述职制度

实施村委会成员述职制度将每位成员干了什么干得如何摆上桌面让村民评说进行双向沟通做到民主、公开推动农村稳定发展

（1）增强村委会成员责任感述职制度作为对村委会成员一种约束一种激励既增加压力感双激发积极性更好地为村民服务

（2）有利于村务公开改善干群关系村委会工作不透明导致干群关系恶化重要原因村委会成员面对面向村民述职让村民既了解其“功劳”又了解其“苦劳”；而村民通过评议提出自己建议意见又可以让村委会成员更多地了解群众意愿和要求通过述职与评议促进双方沟通了解推动村里工作开展

（4）有利于基层民主建设村民通过评议村委会成员工作提高参政议政积极性将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处真正实现村民自治

3、加强以党支部为核心村级组织建设

加强以党支部为核心村级组织建设在我乡继续实施2002年至2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划发展壮大农村集体经济扩大农村税费改革试点采取切实可行措施深化和完善村务公开工作进一步推进农村改革和发展促进村干部思想作风和工作作风明显改善加强农村精神文明和法制建设切实加强农村基层组织建设增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力进一步巩固党在农村执政基础

4、努力开拓增收渠道大力推进农村经济发展

要根据农业农村现代化建设目标要求结合本地实际理清发展思路制定发展措施千方百计加快农村经济发展当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构努力开辟发展新路子促进农业增效、农民增收要多形式、多途径构建为农服务体系解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题以农业产业化经营为抓手大力发展效益农业切实加强农村精神文明建设和民主法制建设认真进行民情分析全面排摸影响农村稳定突出问题和矛盾纠纷落实责任搞好调处和整治维护农村稳定要努力整治农村社会风气和农村环境开展多种形式争创文明村寨、文明家庭活动加强农村文化建设提倡科学文明健康生活方式丰富农村文化生活

（三）村小组工作要点

1、加强学习提高素质引导村民发展经济维护社会稳定

村小组党员、干部身处农村工作第一线直接和群众打交道小组党支部和行政领导素质直接影响了该小组集体和人民群众个人经济发展村民小组党政班子要加强政策理论学胆解放思想、转变观念用党在农村一系列方针、政策、路线引导村民发展经济既发展个人经济又不断发展壮大集体经济“千道理万道理发展才硬道理”农民最讲实惠村组干部要加强和改进作风建设紧紧围绕经济建设这个中心以农民得实惠为目标认真落实党在农村政策从实际出发面向市场因地制宜调动农民生产积极性发展农村经济增加农民收入减轻农民负担同时进一步加强农村精神文明和法制建设加强廉政建设克己奉公维护农村社会稳定

2、增强责任感做到“三及时”

村小组党员、干部在艰苦环境中承担着繁重村务实践着村民根本利益要与人为善容人容事善于团结持不同意见和干群合作共事要爱岗敬业在带头致富和带领村民致富上积极实践对政府、村委会下达任务或文件要及时向村民传达同时对本村组情况与问题要做到及时了解想办法解决充分行使自己职权不能相互推卸责任不能解决或有疑问要及时上报做到“上情下达下情上报”

通过上述措施把我乡广大党员、干部建设成一支政治思想素质高思想解放、作风扎实队伍把“内强素质外树形象”作为作风建设基本要求提高工作效率强化党员、干部服务意识做到“高效、务实、廉洁、文明”从而保证我乡各项工作顺利开展