城管局普法教育规划实施意见

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*年是我市实施“*”规划的第一年，也是“*”普法的启动年。做好*年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“*”规划，保障和促进我市经济社会全面发展，具有重要的意义。

一、指导思想

*年我局普法工作的指导思想是要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，创造良好的人居环境、实现工业500亿营造良好的法治环境。

二、主要任务

*年我局普法工作的主要任务是认真做好“四五”普法总结表彰和“*”普法规划工作，启动“*”普法，做到开好局、起好步；按照省建设厅和市委、市政府的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育进社区；继续以领导干部、执法队员、社区居民为重点，区别不同特点采取不同方式进行普法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐*建设，维护和促进社会稳定。

（一）做好“*”普法规划及启动工作

1、认真抓好“*”普法的启动工作。“*”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我市实施“*”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。各大队、各单位要把启动并组织实施“*”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位。局普法领导小组将联合有关部门在下半年对各大队、各部门“*”普法启动情况进行检查。

2、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。各大队、各单位要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本大队、本单位的普法工作。要健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

（二）围绕中心工作开展法制宣

1、围绕今年我市举办省运会的机会，积极开展城市管理法律法规的学习和宣传。要继续坚持和完善各项学法制度，组织执法队员学习城管法律法规，特别是我局相对集中行政处罚权143项职能相关的规划、环保、工商、公安、人防、房产、水利、交通、建设、民政等方面法律法规学习，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，使全市市民都了解城市管理法律法规和规章；不断扩大城市管理法律法规宣传覆盖面。要大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行城市管理和公共服务，促进社会事业进步。

2、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过报纸、电视等新闻媒体和城管网站等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施。

3、深入学习与人民群众生活密切相关的法律法规。加强《中华人民共和国城市规划法》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《物业管理条例》、《城市房屋拆迁条例》等法律法规及政策的宣传教育。引导公民依法行使权利、履行义务、形成守法、依法办事的社会风尚，预防和减少社会矛盾。

三、切实抓好重点对象的法制宣传教育

（一）继续抓好领导干部和公务员学法用法工作。在进一步落实我局领导干部和公务员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府，和谐*，在全局领导干部和公务员队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高我局各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。

（二）加强行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政的能力。城管行政执法人员应当熟练掌握和运用与城管执法工作相关的法律法规，特别是143项相对集中行政处罚权限相关的规划、环保、工商、公安、人防、房产、水利、交通、建设、民政等方面法律法规的学习。通过学习，促使城管执法人员亮证执法，并按照法定程序执法，合理使用自由量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（三）抓好社区居民的法制宣传教育工作。针对社区居民城管法制观念和法律意识比较淡薄的现象，我们要以“法律进社区”活动为切入点，在社区开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育，积极推动社区普法依法治理工作的开展，促进社区的稳定和精神文明建设，提高社区的法制化管理水平，提高社区居民的城管法律知识，树立起遵纪守法的意识，推进平安和谐社区建设，为城市管理工作打好坚实的基础。

四、采取有效措施，开展多种形式的法制宣传教育

（一）开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。认真贯彻落实省建设厅和市委、市政府的部署，在全局开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。*年要将“法律进社区”主题活动作为城管系统普法的重要内容。积极开展针对乱搭乱建、乱丢乱倒、乱停乱放、乱挂乱牵以及占用城市道路、污染路面等违法行为的法律宣传，提高社区居民素质、引导社区居民遵纪守法。加强居民自治建设，促进城市管理有序、文明祥和。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。各大队、各单位要结合实际，抓好落实，不断把我局“一学三讲”主题教育活动推向深入。

（二）结合系列活动日开展主题宣传活动。结合“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“12.4”法制宣传日等活动，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展与城管相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。

（三）充分发挥大众传媒在普法中的重要作用。一是注重发挥媒体的舆论宣传作用，加强与电视、报刊等各种媒体的联系，协同媒体搞好城管法制宣传专题报道，不断提高宣传的质量和水平，扩大宣传的覆盖面和影响力。二是充分发挥城管网的作用，加强城管普法建设，增强普法工作的指导性。三是采取定期举办法制培训班、专家讲座、专题辅导、研讨交流会、有奖征文和开展法律知识竞赛等多种形式进行城管法制宣传教育，做到寓教于乐，贴近群众，贴近生活，不断提高领导干部和行政执法人员依法行政能力和水平。

五、加强普法组织领导和经费保障工作

（一）加强领导，健全普法工作机制。为加强对法制宣传教育工作的领导，明确分工、落实责任，市局党组研究决定成立城市管理行政执法局普法领导小组。

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领导小组下设办公室，办公室设在法制宣传科，由黄国荣同志兼任办公室主任，负责日常普法工作。各单位要成立相应机构，把普法工作纳入本单位的工作规划。

（二）落实经费保障。各单位要切实保障普法经费落实到位，将其列入本单位的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。