司法局加强执法管理实施意见

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各执法大队、科室，各单位：

实行目标管理考核，是实现绩效挂钩、奖优罚劣、推进城市长效管理的有效手段，加强目标管理考核和督促检查，是促进工作落实、促进作风转变、提高执法和管理工作效能的重要环节。为了进一步加强执法管理和督查工作，特制定如下意见。

一、加强目标管理考核

1、周考核由职能督查科负责，原则上每周不少于2次。月考核每月一次，由局领导牵头负责。

2、实行交叉考核制。月度考核抽调各执法大队、下属事业单位各一名副职参加，相互交叉考核检查，监督考核的公正性，促进相互学习、相互提高。

3、每季度开展一次行风测评和座谈活动。邀请人大代表、政协委员、服务对象、市民代表参加考核测评和座谈，征求他们对各执法大队、下属事业单位的反映和对城管工作的意见、建议。

4、基础工作考核通过查阅资料和向有关领导、科室收集情况进行考核。专业工作考核采取现场随机检查的方法进行。

5、对考核检查中发现的问题，要及时通知有关大队、单位进行整改，并逐项登记，建立台帐，实行回头检查，督促整改。

6、考核工作要坚持实事求是、客观公正的原则，尽量做到勤、细、实、严，不打人情分，不搞平衡照顾。

7、各执法大队、下属事业单位应建立和完善内部考核机制，指定专门人员开展日常考核检查工作，对辖区内存在的问题做到早发现、早处理，确保城管执法各项工作落到实处。并根据本大队、本单位的考核情况和市局考核情况，将考核结果责任落实到人，兑现奖惩。各执法大队、下属事业单位的内部目标管理考核办法于3月20日前报局职能督查科和局办公室。

二、加强执法督查

1、加强督查频率。职能督查科在日常工作中要做到多上路、勤上路，多加强与各执法大队和下属事业单位的联系与沟通，及时发现问题，及时掌握工作动态和信息，及时督促解决问题。

2、改进督查方式。按照工作内容和工作性质的不同，采取定期与不定期、全面与专项、日常与集中相结合的方式进行。一是加强重点时段、主要路段的巡回督查。重点加强上下班时段、双休日与节假日期间的督查，加强人流量大、违章现象易发生的重点部位和重点地段管理情况的督查。二是加强执法队员执法情况的明查暗访。对各大队执法人员在岗在位情况、违章违法案件查处情况、队容风纪情况、依法行政和文明执法情况等进行重点检查，采取随机抽查、现场检查、现场确认等方式进行。三是加强专项工作督查。对市局交办的重要工作、市局部署的集中整治活动、市局安排的重点工程项目等工作的落实情况，开展专项督查、立项督查。

3、强化督查整改。对督查中发现的问题，要及时登记，建立台帐，并加强督促调度，及时通知相关大队、单位整改。对一般性问题，职能督查科可通过电话（对讲机）或现场通知整改；对重大问题，由职能督查科报告局领导，及时下发整改通知书督促整改。各执法大队、下属事业单位在接到整改通知后，应迅速解决问题，并将结果及时反馈职能督查科。整改情况作为考核内容之一。对不及时整改，或问题出现反复的，从严扣分。督查发现问题的整改情况，实行定期（每月一次）与不定期（专项督查随时进行）通报。

4、抓好信息反馈。统一使用城管执法情况统计表，各执法大队、下属事业单位的业务数据实行每周一报，分别报职能督查科和局办公室，职能督查科负责统一汇总，建立台帐，并及时呈报局领导参阅。

三、加强城管服务热线等市民信访投诉处理

1、配强城管服务热线工作人员。对城管服务热线办公室人员进行调整，选调责任心强，业务较熟的干部充实到城管热线办公室，专职从事投诉处理工作。

2、完善投诉处理程序。对一般性、简易性的投诉件，由热线办人员直接电话通知相关大队、单位处理，并将落实情况及时答复投诉人，同时做好登记。对较复杂、涉及全局性的重大投诉件，由热线办人员受理送局领导签批后，交相关大队、单位处理、落实和答复。

3、加强投诉件的办理工作。每一件投诉都必须及时处理和答复，做到件件有答复，事事有落实。对市长热线、局领导签批的处理件，职能督查科要对处理落实情况进行督促检查，实行跟踪督办，直至圆满处理和答复。重大问题应实行现场督查，及时协调和调度，确保投诉件处理快捷、答复及时。对投诉件的处理落实情况，职能督查科每月通报一次。

4、建立和完善记录台帐。对每一项投诉件，必须件件登记，建立台帐，加强积累，规范管理，定期梳理，形成分析报告，供局领导参考。

5、各执法大队、下属事业单位要指定一名副职分管投诉件的处理落实工作。各执法大队、下属事业单位将本单位分管领导的姓名、联系电话于3月20日前报职能督查科。