交通局养护管理实施意见（市）

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*年是实现“*”计划的第二年，根据市局行政工作要点和年度目标任务，为进一步加强养护管理，切实抓好今年公路养护的各项工作，提出以下实施意见：

一、全面完成市局下达的目标任务，市局年平均好路率77%，其中分宜分局年平均好路率73.65%，*分局年平均好路率75.91%。

二、继续推行养护管理机制改革，严格按市局《养护管理改革实施意见》进一步抓好落实。养护管理实行“四脱离”（人、财、物、机），养护公司与分局签订养护管理“四脱离”改革责任书。即人员按*年实际养护里程和养护定员标准测定养护人员数量，人工费按市局年公里小修保养人工费标准92%到位，材料、机械和其它费按市局年公里小修保养材料、机械和其它费标准的100%到位，物和机具按养护生产现有的固定资产和养护机具整体划定，3月中旬各分局要将“四脱离”改革初步方案上报市局，待市局批准后实施。养护费管理按《市局养护工程费制度》进行计量支付，养护生产按《养护生产质量考核验收办法》进行严格考核。养护生产作业采用“分合”结合作业方式，即是路容路貌的日常养护生产分路段承包到个人养护，路面修补和各种抢修工作组建公路维修队集体作业；养护工资打破档案工资，工资分配实行大计件与小计件考核的办法。

三、加强养护安全管理。贯彻“安全第一、预防为主、狠抓落实”的安全生产方针，建立健全安全保障体系；上路从事养护作业人员，必须穿安全标志服，戴安全帽；公路养护小修以上作业施工时，除按要求设置标志外，必要时还应安排专人进行交通管理的指挥，公路沿线的安全设施、交通标志及标线应符合《道路交通标志和标线》（GB5768—*）要求进行设置。要坚持上路巡查，对影响交通安全的公路病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因公路自然灾害造成交通中断时，应迅速逐级上报，并立即启动应急预案，组织人员、机械进行抢修，如一时难以抢通的，要及时设立醒目、规范的警告标志和绕道标志。

四、加强养护监督检查。从事养护管理的各业务部门，要认真贯彻落实规范、管理办法和制度，加强养护监督检查。各分局业务管理部门负责所管辖区内养护管理的日常巡查、督办、任务下达检查，组织相关人员每月对本辖区的公路养护与管理情况进行检查，及时指出存在的各种问题，督促限期整改，保持公路路况稳定，并将检查情况及时上报市局业务管理部门；市局业务管理部门采取抽查的方式进行月度检查，每季度组织人员进行全面检查，核实计划执行、养护质量与管理等方面的情况，做到一季度一通报，半年一评定，年终一总评的检查考核制度。同时将检查情况纳入总评考核内容，一、三季度各占养护总评分的10%，半年占养护总评分的30%，年终占养护总评分的50%。

五、建立养护奖惩制度。各分局要结合养护监督检查，建立养护奖惩制度，做到奖惩分明。市局业务部门可从小修保养经费中预留3%的费用，作为养护考核及奖惩的经费。各分局按照市局下达的养护经费，依据所签订的养护承包合同，预留合同费用的5%作为养护质量保证金。在月度、季度、半年、年终等检查评比中，均按评为合格以上的单位或承包个人，全额返还保证金，评为不合格的单位或承包个人将按比例扣除保证金。

六、进一步加强桥梁养护工作，采取科学有效的办法改善桥头和涵顶及路面接头、交界、叉路口、搭接处等路段跳车的现象，切实抓好桥涵的排水和清污工作，保持经常性的整洁无积水；加强危桥和险涵的日常观测和检查，并做好记录。罗坊大桥、黄田桥、洞宜线洞村至双林路段的桥梁要派专人观测，道班每天至少观测检查一次，分局至少每个月进行一次详细检查，检查发现异常情况要及时采取有效措施，并同时报告市局，由市局协同解决；危桥和险涵要通过各种渠道筹措经费进行维修加固和改建，*年要高质量完成罗坊大桥和黄田桥两座危桥的维修加固工程。

七、加强公路路况改善工作，树立长寿命养护理念。对于仅靠日常养护无法改善路况的路段，要积极争取养护大中修工程，大中修工程资金要积极主动想办法，争取政府投资和引进外资的办法筹集大中修工程建设资金，解决更多工程项目，实现公路路况较大改善和提高的目标。

八、加强上新线、分安线文明样板路建设与管理，着力打造文明和谐公路，树立*公路养护典范。在巩固去年GBM工程实施所取成效基础上，一是要按照《公路工程技术标准》（JTGB01—*）、交通部《国省干线GBM工程实施标准》等有关技术规范和标准实施管理，进一步整治路况、路容路貌。二是要按照市局《*年公路绿化实施意见》抓好绿化美化工作。三是大力宣传公路文化，省道上每5公里不少于1条公路文化宣传标语，充分展现*公路人新形象。

九、广泛开展劳动竞赛活动，树立全季节性养护理念。一是继续抓好春运养护与管理工作，确保公路路面平整坚实、干净整洁、道班安全，坚持8小时工作和24小时巡路制。二是抓好雨季公路养护，要组织开展雨季公路养护劳动竞赛活动，充分调动广大养护职工的积极性，保持雨季期间公路路况稳定畅通。三是继续抓好秋冬季路基路面病害全面处治，提高路况养护质量水平。

十、加强预防性养护工作，采取科学有效的办法防治雨水对公路的损坏，养护行为由修复性养护向预防性养护的转变。重点要抓好公路排水工作，做到及时清理开挖边沟和疏通桥涵，抓住晴好天气对油路裂缝和水泥路伸缩缝做到及时灌缝。路边店、村庄、厂矿等己开挖了土水沟的路段要创造条件完成水沟的石砌化工作，石砌水沟经费补贴仍执行2005年市整治公路环境补贴政策，己影响公路排水的路段要千方百计想办法开挖水沟，解决公路排水的问题。

十一、加强科学养护的理念，在养护生产中严格养护操作规程，养护程序和用料由随意性向规范化的转变，科学有效地处治公路病害，提高养护资金投资的效益，延长公路的使用寿命。一是近三年内新建的沥青路面必须按养护技术规范修补路面坑槽，除特殊情况外，路面面层必须使用热沥青混合料修补。二是各分局要组织开展一次养护知识竞赛活动和养护技术讲座活动。三是认真全面总结路面冷补材料使用经验，各分局要在4月10号前撰写一篇路面冷补材料使用技术报告，4月底前市局集中组织召开一次路面冷补材料使用技术报告会，形成浓厚的科学技术氛围。四是各分局要重视一线养护职工、专业技术人才、复合型管理人才的学历、能力培养和继续教育，提高养护职工队伍的整体素质，总结成功的养护管理经验，加强信息交流，促进管理创新。

十二、推行公路生态养护，美化公路，保护环境，减少水土流失。以分安公路为示范路，在抓好杨三线和邓罗线生态养护的基础上，其它有条件的线路或路段要实行生态养护，两个分局今年各不少于10公里的生态养护里程，各分局要将*年生态养护落实情况于3月底上报市局公路科。

十三、抓好日常养护管理，树立低成本养护理念。建立长效管理机制，严格劳动纪律，坚决杜绝自请临时工代劳的现象，提高职工的出工、出勤率和工作效率，确保公路养护职工出工率达93%，出勤率达97%以上。坚持上路巡查制度，迅速反馈路况信息，做好当天巡查日记。路面要做到及时清扫和修补，保证雨后七天无坑槽，及时清除路肩、水沟和绿化带内的各种杂物，保持路容路貌良好，路况稳定。同时，还要加强路基边坡及路用附属设施的养护，保证路基稳定构造物完好，其他设施齐全，设置合理。

十四、抓好公路养护“路容整治”工作，路容路貌全年保持良好，四季度要按《市局公路养护标准路容评定标准》组织开展一次公路养护“路容整治”活动，全面整治公路面貌，努力建成“畅、洁、舒、美、安”的公路环境。

十五、抓好路树的养护与管理工作，要严格按市局《*年公路绿化实施方案》组织实施，重点要抓好上新线和分安线的公路绿化工作，要“因地制宜、适地适树”选择树种，在植树节前要对所管养的公路全面进行一次路树补植，新植路树要加强管护，确保路树成活保存率不低于85%、保存率不低于80%以上。己影响行车安全的路树，要坚持审批同意后，再进行路树间伐的原则。市局将于4月份组织一次植树任务完成情况检查，11月份组织一次路树成活保存率情况检查。

十六、开展“关爱生命、消除隐患”的公路安保工程活动，要千方百计筹措资金整治影响行车安全的隐患路段，今年重点整治好新吉线、上分线和杨三线的安全隐患路段。

十七、探索机械专业化养护，在公路养护生产中要努力创造条件实行机械化养护生产作业，提高机械专业化养护水平，基本实现路面修补养护作业由手工操作向机械操作的转变，减轻养路工人的劳动强度和提高养护质量。

十八、加强公路交通量调查工作，要按市局《交通量调查工作考核办法》（余路发〔*〕33号）进行检查考核，确保观测数据的真实性和准确性。

十九、在路政部门的配合下，建立有效的管理办法，解决村庄、集镇和厂区等难点路段的养护难题。

二十、各分局养护业务管理部门应根据本意见，结合本分局的具体情况，制定实施细则，并报市局备案。