毕业生培养管理工作意见

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为深入学习贯彻李源潮部长的重要讲话精神，进一步做好我市选聘到村任职高校毕业生培养管理工作，建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍,现提出如下意见。

一、深刻领会讲话精神，切实增强做好选聘到村任职高校毕业生培养管理工作的责任感和使命感

选聘高校毕业生到村任职，是贯彻党的*大和*届三中全会精神、深入落实科学发展观的一项重要举措，对于加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的意义。总书记指出，“此事具有长远战略意义”。习、李源潮同志也多次作出批示，要求切实关心大学生“村官”的成长成才，着力构建大学生“村官”工作长效机制。

全市各级党组织特别是各乡镇、办事处党（工）委，要认真学习贯彻中央和省委的指示精神，从培养有知识、有文化的新农村建设带头人的战略眼光，从优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远眼光，从立足基层一线培养年轻干部的时代眼光，深化对选聘高校毕业生到村任职工作的认识，切实增强做好选聘到村任职高校毕业生培养管理工作的责任感和使命感，总结经验、查找不足，采取措施、加大力度，把选聘高校毕业生到村任职工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

二、加强跟踪培养管理，为选聘到村任职高校毕业生干事创业营造良好环境

一是完善学习培训机制。根据选聘到村任职高校毕业生成长的规律，分阶段制定培训计划。建立大学生“村官”培训档案，市里每年至少举办2期专题培训班，确保每人每年参加集中培训的时间不少于100学时。坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识以及开展调查研究为重点，帮助他们适应农村基层环境，提高农村工作的本领。突出加强创业技能和市场拓展方面的培训，提高他们自主创业、服务创业的能力和水平。此外，通过现场观摩、经验交流等形式，组织大学生“村官”外出参观学习，让他们从先进典型、先进事迹中学到好经验、好方法，坚定他们在基层一线磨练意志、增长才干的信心。组织大学生“村官”开展“百户农民调查”，每人深入100户农民家庭进行民情调查，与农民群众同吃、同住、同劳动，认真撰写民情日记和报告，增进对农民的感情、对农村工作的热爱，培养不怕吃苦、甘于奉献的精神，争做“真正对民情有深刻了解、真正对农民有深厚感情、真正深受农民朋友欢迎”的“三真”大学生“村官”。

二是强化结对联系培养。建立市领导谈心谈话制度和“3+1”大学生“村官”结对联系机制，市领导结合工作联系点，与大学生“村官”开展谈心谈话，及时了解他们的工作情况、思想动态等，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观，促进他们健康成长。乡镇、办事处党政领导、村“两委”主要负责人和农村“种养加”大户三者同时结对联系1名大学生“村官”。乡镇、办事处党政领导每季度走访了解、关心大学生“村官”的工作、学习、生活情况，切实解决他们的实际困难；村“两委”主要负责人传授开展农村工作的方法，帮助他们更快适应基层工作，提高实际工作能力；农村“种养加”大户帮助他们学习实用技术，培养与农民的感情，激励他们自主创业，提高带领群众、服务群众创业致富的本领。

三是加强岗位实践锻炼。乡镇、办事处党（工）委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工；要有意识地交任务、压担子，让他们参与一些中心工作、重点工作，在实践中历练本领，增长才干；要创造条件，适时把他们安排到市乡经济、管理和信访维稳一线等进行短期轮岗锻炼和跟班学习，提高综合素质和处理复杂问题的能力；对具备条件的大学生“村官”，通过担任乡镇科技特派员、乡镇团委副书记等职务，加强多岗位培养锻炼；市乡两级组织召开有关会议，可安排大学生“村官”代表列席，为他们参政议政、拓展能力搭建有效平台。

四是积极搭建创业舞台。提倡并鼓励大学生“村官”在岗创业，支持他们在经过充分市场调研和创业论证的基础上，发挥个人特长，领办、兴办各类经济实体或创业项目，提高带头创业致富和带领群众共同致富的本领。设立500万元大学生“村官”创业扶持专项资金，对申报创业项目，符合条件的给予一定的资金扶持。创业扶持资金采取无息使用、到期归还本金的方式。同时，加大创业指导和扶持力度，组织专家组对大学生“村官”创业计划进行论证，优先为他们创业提供场地、技术跟踪指导、市场信息及市场开拓等服务。

五是严格考核监督管理。推行岗位目标管理、定期述职述学、民主评议等制度，完善考核办法，日常考核由村级负责，主要是对大学生“村官”的出勤情况、工作表现、工作实绩等进行记录；年度考核由市委组织部、市人事局负责，乡镇党委具体组织实施，考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉等五方面，综合评定为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个考核等次，考核结果作为续聘、奖惩、提拔使用、录用公务员和事业单位工作人员、报考研究生等重要依据，考核结果报市委组织部备案。对工作实绩突出、群众拥护的优秀大学生“村官”列为市、乡镇后备干部。对大学生“村官”，要严格管理，加强监督，发现不良苗头问题及时批评教育，加强正面引导。

六是完善保障服务措施。认真落实大学生“村官”各项保障待遇，及时做好工资发放、养老医疗保险、人事档案管理、聘用合同签订及职称评定工作；对符合条件的大学生“村官”在市区购买住房享受优惠政策，免费办理图书借阅证，配备电脑、电动车等学习、生活用品，不断改善他们的学习、工作、生活条件。成立全市大学生“村官”联谊会，定期组织大学生“村官”交流学习情况，畅谈工作体会，开展各项活动，丰富业余生活。

三、切实加强组织领导，确保选聘高校毕业生到村任职工作扎实推进

市委成立选聘到村任职高校毕业生联系指导办公室（设在市委组织部），负责大学生“村官”的宏观管理和联系指导工作。各乡镇、办事处党（工）委也要成立相应工作机构，党委书记亲自抓，分管负责人具体抓，切实加强对选聘高校毕业生到村任职工作的组织领导。建立由组织、宣传、党校、人事、财政、劳动、公安、农林、科技、电信、共青团、妇联等部门参加的联席会议制度，定期召开会议，通报有关情况，研究解决重大问题，形成市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。要加强对大学生“村官”工作督促检查，市领导带头深入农村基层，全面了解掌握大学生“村官”工作动态，注意发现并及时研究解决存在的问题和困难，检查政策措施落实情况。要加强舆论引导，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，广泛开展宣传活动，大力宣传各地开展这项工作的好经验、好做法，大力宣传大学生“村官”成才创业的先进典型、先进事迹，为高校毕业生到基层去、到农村去建功立业营造良好的舆论环境和社会氛围。