党员干部作风建设活动实施意见

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为全面加强新形势下党员领导干部作风建设，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动》的要求，按照市委统一部署，决定在全委党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，具体实施意见如下：

一、指导思想和目标要求

开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力从总书记强调的八个方面，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，努力做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，树立良好的学风，全面提高政治素养和文化素养。

要把加强作风建设作为全面落实科学发展观的重要保证，作为促进和谐社会建设的切入点，紧紧围绕省、市工作大局，通过转变作风，推动工业经济又好又快发展，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供有力保障。

二、主要内容和总体安排

作风建设的基础在教育，保证在制度，关键在监督，根本在落实。开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要与“作风建设年”活动紧密结合，以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。教育活动可分学习文件、提高认识，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段进行。具体安排，请机关党委、直属企事业单位结合各自实际，认真研究部署，务求抓出实效。

这次教育活动，要重点抓好以下几项工作：

一是认真学习有关文件。深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，深入学书记在中央纪委七次全会上的重要讲话、总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话和吴官正书记在中央纪委七次全会上的工作报告，深入学习省市委关于加强领导干部作风建设的实施意见。另外，省纪委将编印《加强作风建设、促进社会和谐教育读本》，作为开展教育活动的教材，各单位要认真组织好专题学习。

二是组织一次知识测试。按照中央纪委的统一部署，全委将统一组织一次加强作风建设知识测试活动，以中央纪委编印的《领导干部作风建设知识问答》、《反腐倡廉学习读本》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》为学习参考内容。

三是领导干部讲一次党课。各单位党政主要领导干部要结合建党**周年，在党员中讲一次以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的党课。辅导教材以中央纪委即将制作的“学书记重要讲话，大力倡导新风正气”辅导光盘为主。

四是进行正反典型教育。各单位要总结和宣传党员干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体宣传等多种形式，弘扬新风正气，树立学习榜样。要以领导干部因作风上放松要求而滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展警示教育。

五是立足提高服务企业的能力，转变职能，改进作风。严格遵守行政效能制度，服务做到“三快三到位”，即：对经济发展的新形势、新任务、新要求理解快，研究部署决策到位；对经济运行中出现的问题反映快，应急处理解决到位；对基层企业遇到困难了解快，协调服务到位。为基层和企业办事做到：提高效率，及时办理；搞好协调、及时汇报；确定方案，抓紧解决；说明情况，出谋划策。让基层满意、企业满意和群众满意。

六是进一步开展建章立制活动。体制、机制、制度的健全和完善具有全局性、稳定性和长期性，许多作风方面的问题都与体制、机制、制度等方面存在的漏洞、空隙、不完善有关，进一步健全领导机制和工作机制显得尤为重要。一要严格按民主集中制原则办事。充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。二要按照“十六字”方针，进一步细化决策程序和工作细则，完善集体领导下的个人分工负责制度。按照“一岗双责”的要求，明确每个党委（总支、支部）成员所应承担的具体职责，确保事事有人管、人人有专责。三要建立健全奖优罚劣的工作机制。使人尽其才、才当其职、事得其人、人事相宜，谋求工作效率的最大化，激励培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

七是采取有效形式，把“四治”活动搞出成效。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，进一步推动和促进党员干部的作风建设。着重抓好以下四点：一要治“浮”。作风飘浮是党员干部严重脱离群众的重要表现，治“浮”就是要努力使党员干部树立全心全意为人民服务的宗旨观念，形成为民谋事、办事、成事的良好风尚，大力弘扬勤政为民的作风。二要治“假”。“假”是形式主义的实质，对党和人民的事业危害极大。党员干部要坚持一切从实际出发，做到说实话，反映真实情况，积极倡导求真务实的作风。三要治“懒”。“懒”是不思发展，不求进取的根源，党的事业要保持强盛不衰，就要求全体党员干部积极发扬探索创新的作风。四要治“腐”。党员干部腐败对党群干群关系破坏极大，清正廉洁是从政之本，各级干部要从自我做起，自觉抵制各种诱惑，过好权力关、金钱关、人情关，始终保持廉洁自律的作风。

八是强化监督体系建设，形成作风建设的强大合力。加强对党员干部思想作风监督，逐步建立健全多层次、全方位的监督体系，使之成为扭转党员干部不良作风的强大合力。一是组织监督。通过纪委监察、组织部门考察考核、党内民主生活会的批评与自我批评等方式达到监督目的。二是制度监督。认真落实《市经委失职责任追究制度》。三是舆论监督。利用宣传橱窗、《**工业》杂志、经济网等平台对各种违反制度规定的行为进行公开曝光。四是群众监督。

三、切实加强领导

各党委、总支（支部）要高度重视这次主题教育活动，把它纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合各自实际，制定实施方案，精心组织指导，狠抓工作落实。

一是成立市经委“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动领导小组。

领导小组下设办公室(设在纪委)，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。

各党委、总支（支部）主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强对本党委、总支（支部）开展主题教育活动的组织领导。

二是纪委、机关党委、人事、宣传等各有关部门要分工负责，工、青、妇等有关方面要密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。

三是要充分发挥大宣教格局的作用，加强对教育活动情况的宣传报道，经验总结推广，努力营造有利于弘扬新风气、抵制歪风邪气的舆论氛围。

四是要创新教育活动的方式方法，充分调动各方面的工作积极性，积极开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，收到实效。