民政局干部作风建设实施意见

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各股（室），各代管单位：

为认真贯彻落实中央《关于进一步加强新形势下领导干部作风建设的要求》和同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，按照市委、县委集中开展领导干部作风整顿及效能建设活动的安排，我办决定在领导班子和成员及中层以上干部中集中开展干部作风整顿及效能建设活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作要求

开展干部作风整顿及效能建设活动，要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，找准症结，突出重点，抓住关键，着力解决工作不实、作风不正等突出问题，着力解决一批涉及群众切身利益的实际问题，努力实现干部作风的进一步好转，切实做到为民、开拓、务实、清廉，为“坚持科学发展、构建和谐*”提供有力保障。

（一）加大管理力度，建立正规秩序，着力解决“在岗不在位”问题

我办要以这次整顿建设为载体，倡导干部特别是中层以上干部坚守岗位、努力工作、务实进取的工作作风，扩大前期效能建设取得的成果，以我办制定的工作制度、工作禁令为整顿管理标准，以此杜绝因应付考勤而工作不实的不良工作作风，养成良好的工作习惯，严格执行从领导到中层干部之间的垂直管理制度，以干部之间的相互监督管理为辅助手段，严防上班时间不在位、溜岗、甚至从事其它与工作无关的活动的行为发生，一旦有此现象将严加查处。

（二）加大教育力度，端正工作态度，着力解决“干事业为人民”问题

“立党为公、执政为民”是我党一贯始终坚持的群众路线，我们的事业建设的成绩是否显著，最根本的是看是否真正切实为群众办了实事，这是我办谋事业的出发点和归宿点，全体干部要以此作为衡量工作好坏的标准。要树立服务为民的思想，坚决杜绝对待群众态度粗暴、服务质量低下的工作作风，特别是处理群众来信来访问题时，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，以实际行动做到事业建设与密切联系群众的一致性。

（三）加大监督力度，强化艰苦奋斗意识，着力解决“廉洁”问题

我办要进一步巩固“五项清理”的成果，结合廉政建设要求，强化廉政建设制度，大力加强艰苦奋斗、廉洁从政教育，坚决杜绝有损机关形象、有损群众利益、有损国家利益的行为，养成良好的工作、生活作风，拒绝诱惑，真正做到无论何地、何时，都始终保持一名党员、干部清正廉洁的政治本色，对有违法违纪的行为和案件要严查严办，决不姑息。

二、活动安排

我办作风整顿及效能建设活动，从2月13日开始，4月底结束，分学习讨论、查找问题、整改提高、建章立制四个阶段进行。集中整顿建设活动基本结束后，继续抓好长效机制的构建，进一步巩固和深化活动效果。整个活动以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为载体，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作。

（一）学习讨论阶段（2月13日至3月10日）

此阶段，要集中时间抓好专题学习，统一思想认识，重点学习同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话、叶壮同志在相关会议上的讲话精神、县领导在动员会上的讲话精神，上级关于作风效能建设等方面的有关规定和责任追究办法，以及党风廉政建设的有关规定，紧密结合实际，有针对性地开展学习讨论。把思想行动统一到中央和省、市、县委要求上来，增强搞好这次干部作风整顿及效能建设活动的政治责任感。

学习讨论阶段，每个参学对象要认真写出学习心得体会，每个人均要有学习记录。

（二）查找问题阶段（3月11日至3月25日）

此阶段，要开好民主生活会，认真剖析检查。每个参学人员均要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的情况，特别是对照同志提出的树立八个方面良好风气的要求和这次作风整顿及效能建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是找准抓住在作风方面的不良表现和突出问题以及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，认真查找领导班子及中层干部在作风上是否存在漠视群众、因循守旧、不思进取，作风漂浮、工作不实、腐化堕落等问题，是否一心一意为群众谋利益、办实事，是否有落实“惠民行动”的明确目标和具体措施，是否发挥了共产党员的先锋模范作用。要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设、效能建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真交心谈心，深入开展批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。

查找问题阶段，民主生活会情况，要在一定范围内向党员干部和群众通报。参学人员均要形成自查剖析材料。

（三）整改提高阶段（3月26日至4月5日）

1、针对存在的问题，制定整改计划。针对查找出来的问题，提出相应的整改措施和解决办法，认真制定整改方案，落实整改责任，限期进行整改。每一名参加对象要针对自身岗位实际，写出整改意见，明确自身岗位职责，提高工作效能。

2、开展“三用心”活动，扎实推进整改。要对查找出来的主要问题进行认真整改，对群众意见较大的突出问题要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示，整改结果要同群众见面。要清理排查近年来发生在本部门影响社会稳定和事业建设的遗留问题，制定措施，认真整改，切实解决。党支部要认真抓好组织指导和协调工作，查出问题要认真整改。要广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导干部进一步强化宗旨意识，改进服务态度，增强事业心，把思想和精力都用在“建设丘区经济大县历史文化名城”上，以良好的作风，以务实的工作，使作风整顿和效能建设取得实效。

整改提高阶段，我办要形成整改方案（个人要形成整改意见），并按要求上报整改结果。

（四）建章立制阶段（4月6日至4月30日）

要针对存在的问题，进一步完善制度保障，强化监督管理。建立健全权力和工作运行的制约监督机制，科学的政绩考核机制和效能督查机制，落实并执行党风廉政建设责任制，效能责任追究制，维护社会稳定失职渎职责任追究制，考核诫勉、末尾淘汰制。加强工作督查，组织社会评价，对开展活动的过程与成绩要在一定范围内公开。

对活动开展情况要进行认真总结和检查。对学习不落实、问题未找准、整改走过场、群众满意度低的，要“补课”，通报批评，对成绩突出的要给予通报表彰，整个活动开展要纳入年度综合目标考核，严重失职渎职的，要追究有关人员的纪律责任。