农村生产党员工作的意见

导语：农村生产党员工作的意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为加强农村党员队伍建设，改变农村党员队伍年龄偏大、素质偏低且生产一线党员少的状况。现根据《中国共产党章程》的要求和中央组织部、江西省委组织部有关文件的精神，现就进一步做好在农村生产一线优秀青年中发展党员工作提出如下意见：

一、进一步提高认识，明确工作目标

1、农民群众是我们党依靠的基本力量，不断壮大农村党员的队伍，把广大农民吸引和团结在党的周围，建设有中国特色的新农村，是加强党对农村工作领导的重要措施。在生产一线工作的大都是青年人。重视在青年中发展党员，关系到我们党的事业后继有人。目前，我市农村党员队伍状况令人担忧，形势比较严峻，不少村党支部由于党员年龄偏大、素质偏低的原因选不出村党支部书记，个别村甚至连支部委员都难以配备，党员先锋模范作用的发挥受到限制。所以，加强在农村生产一线优秀青年中发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项战略措施。农村各级党组织要从讲政治的高度，对照“三个代表”的要求，充分认识这项工作的重要意义，增强做好这项工作的紧迫感和自觉性。

2、在农村生产一线优秀青年中发展党员，必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。针对党员队伍的年龄、文化、分布结构以及入党积极分子的数量和培养教育情况，要及时制定出年度发展计划，对发展数量和质量提出明确要求。经过三、五年的努力，通过适当发展，把那些政治坚定、作风正派、肯于奉献、有致富本领和带领群众共同致富能力，又有向党组织靠拢意愿的优秀青年吸收到党组织中来，改善农村党员队伍的结构，逐步解决党员队伍老化问题，不断增强农村基层党组织的活力，充分发挥农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

二、把培养教育着力点放在农村生产一线优秀青年上

3、建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，是做好在农村生产一线优秀青年中发展党员工作的基础。农村各级党组织要通过教育和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，激发其政治热情，积极向党组织靠拢，不断扩大入党积极分子队伍。

4、突出培养重点。注重从村干部和村民小组长中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的能手中发展党员；注重从有文化的优秀青年和退伍军人中发展党员；注重从外出务工经商的青年农民中发展党员。对外出务工经商的青年农民，农村各级党组织要进行摸底调查，掌握他们的去向，从中选拔苗子，协调委托其务工经商所在地或单位的党组织帮助培养，进行跟踪管理，条件成熟的及时吸收到党内来，以改善农村党员队伍的文化、年龄、分布结构。

5、加大对优秀青年的培养力度，对青年人的进步要求，要积极主动地去做工作，不能坐等青年找上门，经常找青年谈心，宣传党的路线、方针、政策和党的基本知识，加深对党的了解，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义信念，在政治上尽快成熟起来，积极靠拢党组织。收到入党申请书后，要及时地给申请入党的同志一个回音，给予肯定和鼓励，提出希望和要求，并确定培养联系人，经常进行教育和帮助，提高觉悟，克服缺点和不足。对入党积极分子定期进行考察，及时掌握思想动态和工作表现，针对不同的情况采用不同的形式进行教育。

6、充分利用党校阵地，加强对入党积极分子的培训。通过举办培训班，进行系统的学习，使入党积极分子对党的基本路线、方针、政策、党的基本知识以及党的优良传统和作风有一个比较全面的了解，懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机，更加坚定为共产主义奋斗终身的信念。与此同时，采取上党课、召开党员大会、办墙报、宣传栏、党员电化教育、党员活动日等形式，吸收入党积极分子参加，不断提高思想政治素质，经常给入党积极分子交任务、压担子，在实践中进行锻炼和考验。

7、积极做好“推优”工作。凡28周岁以下的团员入党，必须经过团组织推荐。农村团组织要积极开展“推优”工作，把一大批在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的具有坚定的共产主义信念、积极带领群众为经济建设做出贡献的优秀青年团员推荐到党内来，给党的队伍增添生机和活力。

三、坚持党员标准，确保新党员质量

8、精心组织、调查研究，科学制定发展党员年度计划。农村各级党组织要组织力量对农村生产一线发展党员工作进行全面调查研究，重点包括对党外群众的现状及先进面进行调查，对党员队伍的年龄、文化、分布结构、发挥作用的情况以及申请入党人、入党积极分子的数量和培养教育情况进行分析，根据科学设置党员岗位的要求，按照五年规划制定出年度发展计划，要坚持从实际出发，采取自上而下、自下而上、上下结合的办法。不只是确定发展数字，应着重提出工作上的要求和措施。对发展数量和质量提出明确要求，注意向那些党员老化严重的村倾斜，同条件的予以优先发展。对党员平均年龄达50岁以上的村，每年保证至少有1名35岁以下的优秀分子入党；对党员平均年龄未达50岁的村，每两年保证至少有1名35岁以下的优秀分子入党。

9、坚持党员标准。党的战斗力强弱，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。因此，在做好农村生产一线优秀青年发展党员工作中，农村各级党组织要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，数量服从质量。严格按照《党章》规定的党员标准来培养、教育和衡量申请入党的同志。既不能降格以求，盲目发展，又不可求全责备，只要是政治坚定、作风正派、肯于奉献、有致富本领和带领群众共同致富能力，又有向党组织靠拢意愿的优秀分子，就应及时教育培养，条件成熟及时吸收到党内来。

10、坚持个别吸收的原则。成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，把好新党员政治审查、一年以上培养考察、入党前的培训、公示、组织员谈话等五关，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来，坚决抵制搞照顾、送人情以及徇私舞弊等不正之风。

四、加强领导，严格全面质量检查

11、列入重要议事日程。发展党员工作是党员队伍建设的重要组成部分，农村各级党组织要把加强在农村生产一线优秀青年中发展党员工作，列入重要议事日程，制定规划，作出部署，分类指导，要积极帮助党的力量薄弱的地方做好发展党员工作，以高度的责任感和认真负责的态度抓好这项工作。

12、建立发展党员工作责任制。农村各级党组织和相关责任人要以高度的政治责任感对待发展党员工作，切实履行好自身职责，按照《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》的要求，坚持党员标准，规范工作程序，严格责任。要把在农村生产一线优秀青年中发展党员工作列入党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核村党支部和支部书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村党支部结合起来。实行严格的工作责任制，把责任目标层层分解，责任到人，明确党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，村党支部书记是主要责任人，相关党务工作者是相关责任人。同时建立党委委员挂点包村责任制，把发展计划落实到每个村党支部，由党委委员负责从选拔苗子，确定对象，到培养教育一包到底。

13、实行发展党员责任追究制。对不按要求做好发展党员工作的党组织和相关责任人，不能参加党建工作先进评比。对违反《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》的规定发展党员的行为，对有关的责任者视情节轻重，责任大小给予相应的纪律处分。14、建立重点管理单位管理办法。农村基层党委要将多年不发展、发展重点不突出、比例严重失调的村党支部列为重点管理单位，成立工作领导小组，由党委书记担任组长，制定重点管理意见，确定重点管理的主要内容，落实重点管理措施，严格按照《党章》、《细则》和《意见》规定的标准和程序，集中时间和精力，强化教育和管理，对重点单位进行全方位的质量监控，并报市委组织部备案。对重点管理单位抓得不力的基层党组织将列为全市发展党员工作重点管理单位，下发限改通知书，由基层党委每季度向市委组织部书面报告工作进展、整改情况，市委组织部将进行不定期跟踪督促、检查，对重点管理单位的整改情况，符合验收条件的，由重点管理单位所属基层党委提出申请，经过检查，验收合格的，方可解除重点管理。

15、选好一个村党支部书记。做好发展党员工作的关键是选好一个村党支部书记。农村基层党委首先要抓好村党支部领导班子整顿，采取“帮、选、派”的方式选好村党支部书记，配强村支部班子，对那些个人主义严重、搞宗派，以及嫉贤妒能、工作不积极、不得力、无起色的又屡教不改的村党支部成员，要坚决调下来。其次，农村党组织要加强领导班子的思想、作风、组织制度建设，农村党员要用党章规范自己的行为，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员自己要在学习、工作和生活各方面做出表率，以自己的模范行为影响和感染党外群众，使广大的农村青年人心向党，从心眼里感觉和认识到加入党组织是一个光荣而崇高的向往。

16、要加强对村党支部书记、组织委员的培训。农村基层党委每年至少要举办一期发展党员业务知识培训班，不断提高他们的政治和业务水平，市委组织部将加强对这项工作的具体指导，每年要对发展党员工作尤其是在农村生产一线发展党员工作进行一次检查，并将检查情况在全市通报。

各乡镇(街道)党(工)委可根据本意见，结合实际，制定具体实施办法。