水利局河流河道生态工程建设工作意见

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为深入贯彻落实《**省人民政府办公厅转发省水利厅关于全省重点河流河道生态工程建设实施意见的通知》（**政办发〔20**〕51号）和《**省重点河流河道生态工程建设规划》精神，进一步治理河道沙化和河道污染，改善生态环境，加快实现生态市建设目标，现就我市河流河道生态工程建设提出如下实施意见。

一、明确建设目标，落实工作责任

河道生态工程建设总的目标是：结合全省**河污染治理项目的实施，通过科学的河道生态治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙尘、改善水质、美化环境、恢复和维护河道生态，促进我市河流水质和水环境的进一步改善，使河流成为水清、草绿、林茂的绿色生态通道。全市河道生态建设工程从20**年开始实施，计划整治29287.8亩，其中**河、绕阳河计划整治13587.8亩，其它河流整治15700亩，到2012年前完成全部建设任务（其中按全省统一部署，**河流域在2010年前完成）。各地区和各有关部门要根据总体进度要求，结合本地区和本部门实际情况，研究落实具体实施计划。

各级政府作为河道生态工程建设的责任主体，要从加快生态建设步伐，实现全市经济社会可持续发展的战略高度，提高对搞好河道生态工程建设重要性的认识，切实加强组织领导、落实责任，按照市政府统一部署，全面完成河道生态工程建设任务。市政府有关部门要按照职能分工，各司其责，紧密配合。市水利部门负责工程建设的编制规划、组织实施、监督、指导、协调和检查验收等工作。市发展改革和财政部门要积极筹措和落实建设资金，推进工程实施。市国土、林业、农业部门要在河道生态工程建设用地、林木抚育及经营管理、农业产业结构调整等方面，给予相应的政策支持。

二、突出建设重点，坚持科学实施

河道生态工程建设以城市河段和主要跨河桥梁上下游河道可视范围内作为建设重点，优先实现城市段河道和主要跨河桥梁两侧河道景观化的目标。

河道生态建设工程是一项系统建设工程，必须要科学规划、统筹兼顾、综合治理、确保实效。一要坚持防洪、生态效益为主，兼顾经济效益，在确保河道防洪安全的前提下，努力实现生态、经济、社会等综合效益。二要坚持科学规划。对不同河流、河段（城市与乡村河段、干流与支流、凹岸与凸岸等）要因地制宜，分类施策，采取不同治理方案。我市的**河、绕阳河作为省重点生态建设河流，建设规划由省组织完成。在省重点河流河道建设规划的指导下，各县（市）、区要认真组织做好所管辖河流（段）河道建设的规划和设计工作。三要坚持工程措施与生物措施相结合，河道生态工程建设与**河水质污染治理项目相结合，实施综合治理，努力提高治理水平。四要坚持科学实施，注重治理效果，节省工程投资，发挥有限建设资金的最大效益。

三、落实建设资金，调动各方参与

河道生态工程建设资金由省、市、县（市、区）共同承担。省以上投资采取以奖代补和项目补助的形式，对**市补助标准为补助总投资的30%。市财政补助工程建设资金的30%，县（市、区）财政自筹40%。全市河道生态工程建设计划投资2373.59万元，省补助资金为712.**万元，市县自筹1661.51万元。其中，重点整治的大型河流—**河、绕阳河计划投资1796.44万元，省补助538.93万元，市县自筹1257.51万元；其它河流计划投资577.15万元，省补助173.15万元，市县自筹404万元。

市本级对全市进行通盘考虑，统筹安排，视各地区工作进展情况及工程进度进行相应补助。各地区要在坚持政府投入的同时，广泛调动各方面参与河道生态工程建设的积极性，采取土地使用权者自行营造、承包、租赁、合作等多种形式实施河道生态工程建设，推动工程建设的实施。

四、加强组织协调，强化目标考核

为加强对全市河道生态工程建设的组织协调工作，市政府建立**市河道生态工程建设联席会议制度，由市政府分管领导任总召集人，市直有关部门参加。其组成人员如下：

**联席会议办公室设在市水利局，负责协调日常工作，办公室主任：曲振东（兼）。

为确保按计划完成全市河道生态工程建设任务，河道生态工程建设纳入到农田基本建设“大禹杯”竞赛活动考核内容，实行目标管理和考核，对未按要求完成年度计划任务的，在“大禹杯”竞赛活动年度考核评比时实行一票否决。

**市水利局