规划局地下工程普查工作的意见

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为了切实加强地下空间开发利用的管理，提高城市综合管理水平，完善城市安全体系，根据《**市人民政府办公厅关于本市开展地下工程普查工作的通知》的精神，结合本区实际，现就开展地下工程普查工作提出如下意见：

一、普查的目的和意义

（一）普查的目的：主要是为了查清本区现有地下工程的数量、面积和平时使用情况；建立本区地下工程管理档案；为研究确定地下空间开发利用战略和规划、制定地下空间管理政策提供依据。

（二）普查的意义：有利于进一步摸清地下空间资源利用的状况，制定科学的开发利用政策；有利于推进地下空间的综合开发，实现地下空间资源的可持续发展；有利于推进地下空间的管理创新，提高城市的综合管理水平。

二、普查的对象和范围

这次普查的对象为本区行政区域内已建成，室内地坪位于设计相对标高+0.00以下的所有建（构）筑物（含半地下建（构）筑物，不含地下管线和地下军事设施）。

普查的范围：第一类为生产、工作、生活服务设施，包括地下商场、地下车库（含地下自行车库）、地下餐厅、地下旅馆、地下娱乐场所、地下医院、地下办公室、地下会议室、地下更衣室、地下实验室、地下仓储、地下生产车间等；第二类为地下公共基础设施，包括地铁、隧道、地下变电站、地下过街道、地下泵站、共同沟等；第三类为其他地下工程。

三、普查的内容和标准时点

（一）本次普查的内容由三部分组成：

1、地下工程产权单位和管理单位的基本信息，主要包括：工程普查代码、单位统计代码、管理单位负责人、产权单位负责人、联系电话、管理单位性质等。

2、地下工程的现状，主要包括：工程地址及位置、工程类别、建筑面积、建成年月、设计用途、实际用途、出入口数量、地下层数、埋置深度等。

3、地下工程的使用情况，主要包括：使用方式、使用单位信息、已用面积、车位数等工程使用情况和工商登记、消防许可、治安许可等使用许可情况。

（二）普查的标准时间点为**年6月30日；时期资料为**年6月30日前的累计数。

四、普查的组织领导

建立**区地下工程普查工作推进小组。由副区长陈升平任组长，区政府办公室潘卫国副主任、区民防办陈鹤鸣主任任副组长。区民防办为责任单位，区发展改革委、区建设交通委、区统计局、区规划局、区房地局、区公安分局治安支队、区公安消防支队、工商**分局和各镇、街道为成员单位，负责这次普查工作的组织领导和协调。区地下工程普查推进小组下设办公室，办公室设在区民防办。各镇、街道、工业园区要指定分管领导负责，设立相应的工作机构，落实普查人员，负责本区域内普查工作的组织实施。

五、普查的实施

第一阶段：组织准备阶段（7月下旬—10月上旬）

制定计划、实施方案；抓普查试点；组织普查培训。各镇、街道、工业园区和有关委、办、局于9月10日前上报普查分管领导和普查小组名单、联系电话。

第二阶段：组织实施阶段（10月中旬—12月中旬）

这次普查按照“条块结合、以块为主”的原则进行。镇、街道主要普查地下生产、工作、生活服务设施和其他地下工程，普查结果于12月10日前报区普查办公室，由区普查办公室统一审核、录入和汇总后，报区政府和市普查推进小组办公室。

区民防办、区建设交通委、区统计局、区规划局、区房地局等单位指导、督促各镇、街道搞好普查工作。同时，按照市政府工作布置搞好第二类地下工程（公共基础设施）的普查工作。

第三阶段：汇总上报阶段（12月下旬—**年1月上旬）

资料汇总上报，总结讲评，接受市普查推进小组的检查验收。

六、普查责任和要求

（一）各镇、街道和有关部门要切实组织好普查工作，落实责任单位和责任人，按时完成普查任务，确保普查资料的准确性。

（二）各镇、街道和有关部门要通过这次普查，落实地下工程的管理部门和管理人员，建立管理档案，完善管理制度，消除管理盲区。

（三）这次普查贯彻属地原则：即贯彻条块结合、以块为主，分工协作原则；贯彻分级负责、确保质量的原则。普查中漏项的地下工程由所在镇、街道负责，普查中查出的问题未能有效整改的，由使用管理单位负责。