广播电视局有线电视数字化整体转换工作意见

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有线电视数字化整体转换即将有线电视模拟信号传输方式进行数字化转换，从而使受众能够接收收看内容更丰富、质量更好的电视节目，同时搭建多媒体信息服务平台和综合业务支撑平台，使终端电视机成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的数字多媒体信息终端。有线电视数字化整体转换是一项丰富广大人民群众精神文化生活，得民心、顺民意的惠民工程。根据国家和省数字电视发展目标和相关政策，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的工作方针，现就全面推进全市有线电视数字化整体转换工作，提出如下意见。

一、统一部署，分步实施

有线电视数字化整体转换工作实行全市统一规划、统一开发、统一运营。在技术选择、设备选型、机顶盒标准、数据广播模式、用户管理方式等方面，全市统一规范、统一标准。利用全市数字电视统一平台，通过城乡有线电视网业务整合，实现各类电视节目及信息资源共享，在此基础上分区实施客户服务和终端设备的管理。避免区域分割，各自为政。为确保工作的整体性、协调性，在经过市区试点的基础上，大体按照先市区、后两县（市）和弓长岭城区、再农村的顺序分级有序推进。各企业单位、星级宾馆按照广电部门的整体规划入网。

二、完善政策，改进服务

有线电视整体转换工作作为一项利民、惠民工程，要以服务人民群众为根本出发点，注重兼顾各方利益，充分调动各方积极性。要坚持群众自愿，让群众“接受、会用、满意”，对特殊困难群体出台相应的优惠政策，给予照顾。在整体转换期间，原有线电视用户第一终端使用的机顶盒由市广电部门经营单位统一赠送。转换完成后，要保证公共服务和公益性服务节目增加到70套以上，收费价格由物价部门按照相关规定确定；为不同消费对象提供的个性节目、视频点播、交互电视等新业务，由用户自由选择，自愿购买。

三、加强领导，健全机制

各级政府要进一步统一思想，顾全大局，切实加强对有线电视整体转换工作的领导。市政府成立以政府分管领导为组长的辽阳市有线电视数字化整体转换领导小组，负责组织领导全市有线电视数字化整体转换工作，处理解决有线电视数字化转换过程中出现的困难和问题，协调政府相关部门和单位制定有线电视数字化整体转换工作中的有关政策和规定，监督、指导广电部门制定有线电视数字化整体转换工作方案，督促、检查有线电视数字化整体转换工作进程，组织对有线电视数字化整体转换工程的验收。辽阳市有线电视数字化整体转换领导小组的具体工作由市广播电视局承担。待全市有线电视数字化整体转换工作结束后，该领导小组自行撤销。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各级政府也要建立相应的领导机构，加强对本辖区整体转换工作的领导，协调推进。

四、明确分工，落实责任

市直各相关部门要按照各自的工作职责，积极做好相关工作。市广电部门负责整体转换工作的行政管理、技术论证、设备选型、工程建设和运营管理等工作；市发改委负责给予立项批复；市物价部门负责做好有线数字电视基本收视维护费定价的前期准备工作，召开物价听证会，确定有线数字电视收费标准；市民政部门协助落实对特殊困难群体的优惠政策；市税务部门要按照国家有关规定做好相关税费减免工作；市规划与建设部门要按照市广电部门技术方案提出的要求，负责新建小区有线数字电视的配套建设，使新建小区的有线数字电视设施建设一步到位；金融部门要大力支持运营部门的整体转换工作；其他相关部门也要按照各自分工，积极支持此项工作，保障全市有线电视数字化整体转换任务顺利完成。

五、强化宣传，注重引导

有线电视数字化整体转换是国家信息化的重要组成部分。积极推进全市有线电视数字化整体转换，是实现社会信息化、城市现代化的重要基础和标志，是建设“数字辽阳”的重要内容。各级宣传部门要抓好宣传引导工作，要利用报刊、电台、电视台等宣传媒体，采取多种形式，大力宣传有线电视数字化转换的优点和功能及对信息化建设的重要意义，让社会各界认同，让人民群众接受。要坚持正确舆论导向，为推进有线电视整体转换营造良好的舆论氛围。