卫生局农村清洁工程实施意见

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为进一步加快农村清洁能源发展，做好2009年度农村清洁能源建设工作，结合我区实际，提出如下意见：

一、指导思想和任务目标

指导思想：按照“平原近郊乡镇重点发展大中型沼气，山区乡镇重点发展户用沼气”的总体思路，坚持因地制宜、示范推广、安全生产原则，突出户用沼气、大中型工程、服务体系建设重点，有效开发可再生能源资源，健全和完善农村清洁能源服务体系，推进秸秆综合利用步伐，促进农村经济社会可持续发展。

目标任务：2009年新增沼气用户5000户；建成“千池（户）镇”3个，“百池（户）村”8个；开工建设大中型沼气工程5处；建成农村沼气乡村服务网点40个；带动发展标准化农业种植10万亩；努力创建全省农村清洁能源建设示范区。

二、建设内容

1、建设户用沼气池。以“一池三改”为基本单位，即户用沼气池建设与改圈、改厕、改厨同步设计、同步施工。年内新增沼气用户5000户，其中包括*－09年度沼气国债项目户用沼气池800个，09年国家沼气项目区沼气池3200个，区万户沼气工程1000户；建设“千池（户）镇”3个，建设“百池（户）村”8个。国债项目建设任务6月底前完成，其他任务11月底以前全部完成。

2、建设大型沼气工程。完成商城路街道慕王社区大型秸秆沼气工程和双杨镇法家村大型秸秆沼气工程二期工程；开工建设淄河镇、东坪镇、双杨镇董家村、岭子镇郝家村、龙泉镇龙二村等5处大中型沼气工程。

3、建设乡村服务网点。建成40个农村沼气乡村服务网点，加快技术队伍建设，配备设备物资，及时为建池户开展技术指导和沼气物资配件供应服务。

4、开展沼液、沼渣综合利用。把沼液、沼渣综合利用作为农村沼气建设的重点环节，带动发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。逐步培育沼气行业龙头企业，不断探索专业化施工、市场化运作、物业化管理、社会化服务、产业化经营的新机制。

三、扶持政策

为加快农村清洁能源开发利用，区里将对农村沼气建设和秸秆气化工程给予鼓励性补助。区农业局具体负责农村清洁能源工程的组织指导，牵头制定考核、验收标准和办法。对验收合格的沼气工程，采取以物抵资或现金补助的方式进行扶持，凡纳入沼气国债项目或项目区的沼气池，达到“一池三改”建设标准的，每池补助1000元；各乡镇完成沼气国债项目或项目区任务的，经上级考核组检查验收后，对沼气池建池连片、项目村农户建池率达到70%的乡镇，按照每池20元的标准予以奖励；纳入区万户沼气工程建设项目的沼气池，每池补助600元；对年内建设完工投入运行但尚未得到上级项目扶持的大中型沼气工程或秸秆气化工程，根据供气能力按每立方米300元的标准补助建设单位（同一工程不重复享受扶持政策）；凡达到“千池（户）镇”、“百池（户）村”建设标准的，分别给予8万元、4万元的奖励（建池户占村总户数90%以上村享受百池村政策）；对达到建设要求、正常开展服务的乡镇级农村清洁能源技术服务站，每站奖励1万元。有条件的乡镇、村要结合实际，对农村清洁能源工程给予适当扶持。

四、保障措施

一是提高认识，加强领导。农村清洁能源建设是今年区级重点工程，各乡镇要高度重视，加强领导，统筹安排，层层分解任务，大力建设“百池（户）村”，争创“千池（户）镇”。各部门要各司其职，密切配合。农业部门负责农村清洁能源工程的开发利用和管理，组织技术培训、指导服务和工程核查；发改部门要把清洁能源项目列入经济社会发展内容，做好项目实施的相关衔接工作；财政部门负责清洁能源工程建设配套资金和工作经费，加强资金的使用管理和监督。

二是明确责任，狠抓落实。各乡镇、街道、开发区分管负责人是沼气工作的第一责任人，具体实施者是直接责任人，要及时将计划分解落实到村，排定责任人，划定责任区，明确任务量，形成齐抓共管的良好局面。

三是加强宣传，示范带动。广泛宣传发展农村清洁能源的优越性，形成社会关心、部门努力、群众积极的良好氛围。抓好示范户、示范村建设，把农村清洁能源工程与种植养殖、垃圾处理、生态修复、文明镇村建设结合起来，着力打造一批“千池（户）镇”、“百池（户）村”。

四是完善体系，保证质量。建立完善区、乡镇、村三级服务网络，设立清洁能源工程服务热线，引导成立清洁能源协会。结合职业技能鉴定，培训一批清洁能源技术员，达到每村都有技术员。组织专业施工队伍严格按照国家标准进行施工，主攻建设质量，突出使用效果，确保施工质量和安全。

五是严格考核，兑现奖惩。实行工作报告制度，各乡镇要按月向区农业局报送工作进展情况，便于及时调度。年终区里将对农村清洁能源建设工作进行专项检查，并纳入对乡镇年度工作考核，对完成任务的进行表彰奖励，完不成任务的通报批评，加快全区农村清洁能源发展步伐。