农业集体规模经营管理意见

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为加快推进农业集体规模经营，促进**现代农业发展和新农村建设，在《**区加快土地流转推进农业规模经营的实施意见》文件基础上，现就进一步推进本区农业集体规模经营提出以下补充意见。

一、关于土地向集体规模经营流转的有关规定

（一）为加快推进现代都市农业建设，鼓励、引导土地向集体规模经营流转，通过规模化、组织化、产业化生产经营，提高农业经济效益，拓展农民就业途径，增加农民收入。

（二）在实现粮食集体规模经营的基础上，用3年时间，实现蔬菜、林果等其它经济作物集体规模经营。

（三）土地承包经营权流转应坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民将土地流转到镇、村集体经济组织，并签订土地流转的相关协议书，以保证农民的合法利益。通过土地流转取得的土地经营权不得再进行流转。

二、关于农业集体规模经营的形式

（一）农业集体规模经营是指粮食、蔬菜、林果等其它经济作物经营面积在300亩以上。

（二）粮食以镇、村级集体农场的形式实行规模经营。

（三）蔬菜、林果等其它经济作物，可以引进农业企业与集体农场合作经营；鼓励本地农民发展专业合作社，从事规模经营。

三、关于集体规模经营的鼓励政策

（一）对集体规模经营的农场和本地农民专业合作社，除享受**文件政策以外，根据其经营规模，由区财政给予30—50万元的一次性开办补贴费。

（二）对集体规模经营的农场和本地农民专业合作社，从事蔬菜规模经营，并吸纳本地农民就业的，由区、镇两级财政每亩每年补贴土地流转费800元，给予本地农民每人每月800元的工资补贴；对从事林果等其它经济作物规模经营，并吸纳本地农民就业的，由区、镇两级财政每亩每年补贴土地流转费500元，给予本地农民每人每月500元的工资补贴。其中，区财政承担60％，镇财政承担40％。

（三）对粮食、蔬菜、林果等其它经济作物实行集体规模经营的，按有关规定由市、区、镇三级财政出资，进行农田基础设施建设。对实行产、加、销一体化集体规模经营的，其设施、设备投资由相关职能部门积极争取上级的有关扶持政策。

（四）对实行集体规模经营的，享受农业保险优惠待遇。农业保险费除市财政补贴25％以外，由区财政承担45％、镇财政和经营单位承担30％。

四、关于吸纳本地劳动力的有关规定

（一）从事粮食、蔬菜集体规模经营的，原则上按**文件规定吸纳本地农民就业。农业劳动力富余地区，可根据实际需要适当增加吸纳本地农民就业的人数。

（二）从事果树、花卉等其它经济作物集体规模经营的，按每个劳动力不少于5亩的标准吸纳本地农民就业。

（三）从事林业集体规模经营的，按每个劳动力不少于15亩的标准吸纳本地农民就业。