科学园产业发展工作意见

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一．科学园的概念及范围

1.科学园的概念。

科学园，顾名思义，应是既具有科技研发和创新功能，又具有一定城市功能的区域，其中科技研发和创新功能是目标，是主体；一定城市功能是配套，是服务。科学园应有一批国内外著名的研发机构做基础，成为省、市乃至全国的重要研发基地，成为科研成果转化的批发中心；应有一批高科技企业做支撑，以电子、信息等新兴产业为龙头，成为高科技产品和产业的集聚区，变企业制造为企业创造；应有良好的人文环境做衬托，包括人才的引进与培训，文化、教育的功能与层次，学术交流的氛围与效应，建筑的风格与档次等；应有完善的配套服务设施做保障，包括生活服务设施，休闲娱乐设施，人居环境，交通出行等。使科学园成为创新人才的集聚地，创新思维的爆发地，创新成果的来源地，创新产品的生产地，创新企业的孵化地。成为科技人才高度聚集、科技研发实力雄厚、科技成果转化充分、科技企业集聚共生、生态环境优势明显、综合服务功能齐备，最具有创新能力和经济活力的区域。

2.*科学园的范围。

*科学园的总体范围规划为“一园三基地”，总面积约为55.3平方公里，占全区面积的40%以上。“一园”由“六纵四横”的道路框架构成（纵为凤*路、宁丹路、花神大道、*大道、*路、*路；横为*南路、宁南大道、绕城公路、*新河），涉及宁南街道、铁心桥街道全部和西善桥街道、赛虹桥街道各一小部分，面积为44.3平方公里。“三基地”指板桥的石闸湖科学基地、西善的梅山科学基地和开发区的大胜关科学基地。把三个科学基地作为主园区的三个分园建设，与主园区一起，共同支撑起*科学园的发展平台。石闸湖科学基地的范围为石闸湖周边约2平方公里的地区，梅山科学基地的范围为以梅山村为主体的约2平方公里的地区，大胜关科学基地范围为以十四所项目为主体的，包括人居森林、湿地公园、三桥公园在内的约7平方公里的地区。

二.科学园的战略目标和发展定位。

1.*科学园的战略目标。

力争通过五到十年乃至更长一段时间的努力，把*科学园建设成为：以通讯信息软件产业为核心，以国际国内知名企业研发中心和大型信息软件企业为主体，中小型科技企业与之配套并存，生态环境优良、公共服务完善、生活居住高档、科技人才汇聚、创新思维活跃，具有很强科技创新能力和创新文化氛围的，全国一流的科学园。

具体目标规划为：到2011年实现高新技术产业销售收入400亿元，其中软件及系统集成销售收入200亿元，力争300亿元；科技人才10万人，其中，软件从业人员6万人；高新技术产业建筑面积200万平方米以上，其中软件产业建筑面积130万平方米左右；高新技术企业达到300家以上，其中软件企业达到150家以上。到2016年，初步建成全国一流的科学园。

2.*科学园的发展定位。

*科学园的发展定位规划为“一园、两区、三个基地和四个平台”。“一园”即把科学园发展成为科技实力雄厚、软件特色鲜明，生态环境优良，创新氛围浓郁的全国一流的科学园。“二区”即把科学园建设成为信息产业发达，富有创新活力的生态型科技区和省市探索创新型发展道路的示范区。“三个基地”即把科学园建设成为全国重要的高新技术产业基地，全国重要的科技型企业研发基地和国家级软件园*基地。“四个平台”即把科学园打造成省市重要的全国知名的创新要素流动与集聚平台，创新信息处理与服务平台，创新成果孵化与转化平台，创新企业培育与发展平台。

三.*科学园产业发展的方向和主导产业。

以建设全国一流的科学园为目标，以在宁高校和科研院所为依托，以区位和生态环境优势为基础，加快科技型企业的汇聚、孵化和发展，加快企业研发机构的汇聚、孵化和发展，加快高等院校、科研院所向园区迁移、落户，加快高级科技人才、知识分子向园区迁居和聚集，加快国际国内著名科技型企业、研发机构向园区的汇聚。从产业上看，应着重发展以下四类产业：

1.软件产业。要把软件产业作为*科学园的核心产业和主导产业来抓。一方面，要加快推进中兴通讯（二、三期）、华为科技、中电十四所、东软软件、赢腾信息、中华科技园、*软件园、丰盛软件园、中软华通科技园、新华科技、挚天科技等在手在建大项目的建设。另一方面，要发挥软件企业已有多家汇聚的优势，放大*软件的“虹吸效应”，着力引进一批新的大型软件企业和更多的具有良好发展前景及成长空间的中小软件企业，形成大中小软件企业活跃并存，互动发展的格局。要积极搭建软件企业和省市高等院校、科研院所的合作平台，促进科研成果在软件企业的转化，连接并增强创新成果的价值链。到2011年，基本建成国家级软件园*基地，软件产业年销售收入实现300亿元，软件从业人员达到6万人，软件企业数150家，经认定的软件产品500个。

2.以电子信息制造业为主体的先进制造产业。以电子信息产品的创新研发为龙头，大力发展家电制造业、通讯设备制造业、电子医疗设备制造业、电子机械设备制造业和车载电子设备制造业等新型业态。形成对软件业发展的支撑和补充，延伸产业链。要加快建成中电十四所、宏图三胞生产基地等电子产品生产类大项目，在科学园内形成1——2个电子信息制造业基地，同时要积极引进新的电子信息制造类的大企业大项目入园落户。到2011年，电子信息制造产业要有较大规模的企业50家，实现年销售收入35亿元。

3.为高新技术产业配套的现代服务业。围绕科学园的建设，加快发展生产型服务业，积极引进一批知名度高的金融、保险、商务等大项目大企业，大力发展会计、审计、律师、公证、工程咨询、信贷担保等中介机构。围绕科学园内研发机构和大企业员工的工作、学习和生活需要，新建一批高档住宅、公寓、高档宾馆、酒店、会所、书店、网吧及健身、休闲、娱乐场所。与此同时，抓住火车南站这一国家重点项目即将开建的契机，加快推进宁南现代商贸区建设，以大型超市，汽车品牌，家居专业市场，现代商贸广场为核心，逐步向现代化综合型商贸中心扩展。到2011年，宁南商贸区年贸易额突破100亿元，市商业副中心基本形成。

4.科技型文化旅游产业。要围绕科学园的建设，大力发展能够弘扬创新精神，浓郁创新氛围，提升创新能力的科技型文化产业。要大力引进国内外知名的大型文化企业、机构，新建一批高档的影视城、娱乐城、书城、文博馆、展览馆和以文化产品为主的街区，使影视制作业、出版业、发行业、印刷业、广告业、演艺业、娱乐业、会展业和动漫产业等文化产业都能在科学园得到一定程度的发展，在高新科技的平台上促进文化产业的发展。同时，通过文化产业的发展，进一步营造和彰显科学园的知识、文化氛围，营造和彰显创新意识和创新氛围。要使生态和科技相融合，发展具有科技生态双重特色的*旅游业，使旅游和科学园的建设相辅相成，互动互促。

四．科学园产业发展的功能分区。

在“一园三基地”框架的基础上、*科学园的功能划分规划为三区三基地。

主园在“四横、六纵”空间网络基础上，规划为科技创新区、科技生产区、总部经济区三大功能区。

1.科技创新区。

科技创新区是*科学园最重要的区域，也是软件产业和研发机构最集中的区域。总面积约24.4平方公里。科技创新区内部从功能上又可划分为一个创新核心区和三个配套服务片区。科技创新核心区，位于宁丹路以东，*大道以西、*南路以南、绕城公路以北地区，面积8.6平方公里，其中产业用地331公顷，绿地315公顷，重点引进一批大型软件企业和国内外知名研发机构，同时发展一批科技型企业孵化中心，建设一批软件外包基地，布局一批高档的文化娱乐场所和中介机构，形成*科学园的核心区域。西北配套服务片区，面积约为3.4平方公里。其功能一是教育科研，二是居住和商贸服务业。重点是提升环境绿地美化标准，提升居住质量和商贸服务业的档次。东部配套服务片区，面积5平方公里。该配套区的功能主要是火车站经济、商贸服务、居住和休闲，要在现有高尚住宅和美化环境生态的基础上，增加高档大型文化娱乐设施，提升生活品位的文化氛围。同时发挥好火车南站和汽车商贸街区的作用，带动商贸服务的完善升级。南部配套服务片区，面积7.4平方公里。主要功能是居住，重点是营造环境，提升居住和社区服务水平。

2.科技生产区

科技生产区是*科学园科技成果中试，转化并形成新产品批量生产的主要区域，也是改造老企业，孵化科技型新企业的重要区域。该区域主要位于*新河以南的铁心桥南部工业区范围内，总面积7.32平方公里，区内又划分为科技生产和配套服务两个片区。科技生产片区，位于水科路以南，面积约5.55平方公里。其功能主要是为中小型企业提供中试生产平台。要在现有工业园区的基础上，按照科技型、生态型、服务型的要求，整合园区土地资源，提升园区建设标准，调整招商引资方向，特别是在环境营造和基础设施建设上，要高加大投入、增强引资的吸引力。配套服务片区，位于水科路以北和宁丹路两侧，总面积约1.77平方公里，其中居住用地44.36公顷，教育科研用地31.45公顷（水科院），工业服务用地1101.19公顷。该片区的主要功能是为科技生产区配套服务。

3．总部经济区。

总部经济区是汇聚国内外知名科技机构和企业总部，为国际软件巨头，国内著名软件或其他科技大企业以及国家级科研院所提供总部驻地、办公、会议、交流、休闲场所的区域。主要位于韩府山、牛首山的山麓地区，总面积约12.58平方公里。总部经济区按功能又划分为总部办公区和总部服务与信息片区两部分。总部办公区，位于宁丹路东侧，总面积约7.34平方公里，其中，绿化用地552.8平方公顷，办公用地93.26公顷。其功能主要是为国际软件巨头，国内著名科技企业和国家级科研院所提供环境优美，风景区级的办公场所，通过各类科研总部的集聚，提升科学园的档次，增强科学园的吸引力和知名度。总部服务与信息片区，主要位于宁丹路西侧，牛首山北侧，面积约为5.24平方公里，其中居住用地44.15公顷，绿化用地471.03公顷。其功能是充分利用总部经济带来的信息效应，通过会所、商务中心、渡假村等服务平台，开展信息交流、成果、投资合作、市场推广等活动，使之成为科学园的科技研讨、信息交流中心和招商引资、链接合作平台。同时，为总部办公提供国际水准的宾馆、饭店、休闲、娱乐等高端服务。

4.大胜关科学基地。

位于长江以东、*新河以南，以在建的十四所项目为中心，包括人居森林、湿地公园、三桥公园在内约7平方公里的区域。主要功能是科技研发，以十四所为龙头，发展一批为其配套的科技型中小企业和研发机构，形成电子通讯产品产业链。同时，依托生态优势和公园化的环境，建设一批高档住宅，为科学园知识分子和白领阶层提供高质量、高品位的居住区域。

5.石闸湖科学基地。

位于石闸湖周边约2平方公里的区域，包括近1000亩的石闸湖水面和整个石闸湖公园。其功能是发展一批以科技研发为主要内容的楼宇经济，培育一批中小型科技企业。

6.梅山科学基地。

位于西善桥街道梅山村和板桥街道柿子树村范围内，目前可用土地资源为3000亩。其功能主要是发展以总部经济和研发机构为依托的软件产业，重点是大力引进研发机构和大企业总部，形成一个具有特色的总部经济区。

五.落实产业发展规划的保障措施

1.政策的充分利用。

要深入研究国家和省市有关科技创新的政策，占领政策高地，重点在调整产业结构、发展循环经济、建设软件基地、开展科技研发等方面，积极向上争取支持，用足用好各项优惠政策，为规划的落实提供良好的政策环境。主要有促进企业创新的政策、鼓励出口的政策、鼓励与大专院校及大企业合作的政策、人才奖励政策、知识产权保护和奖励政策，培育科技型中小企业政策等。

2.规划的编制完善。

要根据科学园战略发展规划和产业布局，积极向上争取，加快区域范围内土地利用规划和城市建设规划的调整，为科学园的建设和发展提供资源保障。要尽快编制科学园建设和发展空间布局控制性详规，一方面要最大限度地发挥土地的利用率，一方面在用地上既要考虑当前又要为今后的发展预留空间，不能用足用完。同时要下大决心、下大力气清理低质企业，加快实现以提高土地利用率和提高企业科技含量为目标的“腾笼换鸟”。要盘活驻区大企业的闲置资源，大力发展楼宇经济，积极推广软件楼和华博科技楼的模式。

3.构建服务平台。

要围绕科学园的建设，加快完善道路、公交、教育、文化、体育、商业、餐饮、休闲、娱乐等一系列配套设施，大力发展金融、咨询、法律、会计等现代服务业，构建资本流通、技术服务、公共信息等服务平台，将科学园建成以高速宽带骨干网为基础的、以各信息网互联的、大容量、高速率统一交换平台的一流数字化新区。要继续大力实施绿化、美化工程，加速旧城改造，进一步提升*的环境质量，彰显*特有的、全国一流的生态优势。

4.提高招商引资质量。

要根据科学园发展规划要求，调整招商方向，提高引资标准，创新招商引资手段。招商引资要面向全国、面向世界，紧盯高新技术产业、紧盯大企业大项目、紧盯科研院所和高等院校。要深入研究科学园主导产业的相关产业链，研究已入园入区龙头企业的上下游配套产品，在此基础上，围绕产业链开展好招商引资工作。要注重引进具有较强创新能力和发展潜力的中小型科技企业，从而促进中小科技企业集群的孵化培育。