组织党群工作一体化建设意见

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为认真贯彻落实党的*精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力构建区域性大党建新格局，结合我区实际，现就在非公有制经济组织中开展“党群工作一体化”建设提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*精神，围绕构建和谐社会这一主题，落实党建工作责任制，全面推进非公有制经济组织的基层党组织建设，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

2、主要目标：全面理顺非公有制经济组织党群组织关系，构建非公有制经济组织党群工作体系，建立与党的领导体制相衔接、与非公有制经济组织党群工作相匹配的党群工作机制，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，增强非公有制经济组织党群组织的活力和影响力，实现非公有制经济组织党群工作资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的目标。

二、基本原则

1、坚持党的领导。严格遵循《党章》的规定和工会、共青团、妇女组织的章程，在党的领导下，全面加强党群组织自身建设。

2、坚持党的建设与群团建设相互促进。努力实现党的工作与工会、共青团、妇女工作有机结合，做到党、工、青、妇组织资源共享、优势互补，工作上共同协商、密切配合、互相促进。

3、坚持围绕企业发展开展党群工作。努力做到党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用的发挥与企业经营管理目标相结合，党群组织成员的模范作用与一线岗位任务相结合，促进企业健康发展。

三、具体要求

1、构筑党群一体化的工作机制。各单位建立非公经济党建领导小组或非公经济党建联席会议，加强对非公有制经济组织党群工作的指导，构筑党群一体化的工作机制。

2、建立健全党群组织。根据非公有制经济组织的实际，具备建立党组织条件的应先组建党组织，带动群团组织建设；已建立群团组织的，要依靠群团组织特有的“亲和力”扩大党的影响，创造条件建立党组织。

3、党群干部实行交叉任职。企业党组织书记（副书记）一般应兼任工会主席，工会主席是党员的，可任党组织书记（副书记），党组织负责人和工会负责人两个职位尽可能由一人担任；党组织班子成员可兼任妇、团组织负责人，妇、团组织负责人是党员的，应尽可能进入党组织班子。

4、增强工作的协调配合。由党组织牵头，围绕党群中心工作、企业的中心任务、业主的发展思路，制订工作方案，建立起维护各方合法权益、履行各自职能的有效工作载体，定期组织活动、通报情况、协调关系。工作中坚持“三合”，即党群工作规划合起来研究，部署党的工作时，将工会、共青团、妇女工作合在一起部署，党组织的思想政治核心作用同群团组织的桥梁纽带作用合为一个整体。实现“三有”，即有党组织的非公有制经济组织都要有工会、共青团和妇女组织（目前尚未建妇女组织的企业应组建女职工委员会），党组织有活动、有任务时，群团组织积极参与，党员、员工有困难时，党群组织一起协调解决。

5、积极探索“三推优”新模式。工会、共青团、妇女组织要积极探索、开拓创新，利用多种形式，在优秀职工、优秀团员和优秀女职工中推荐入党积极分子，加强教育培养，为非公有制经济组织发展党员、壮大党员队伍作出贡献。

6、广泛开展党群主题活动。党组织开展争创“五好党组织”活动，发挥政治核心作用，不断增强凝聚力、战斗力和影响力。工会开展以“热爱企业、评优秀员工，关爱员工、评和谐企业”为主要内容的“双爱双评”活动，对职工进行教育引导，增强员工敬业爱岗的意识和“工会是我家”的归属感，切实维护好业主和职工双方的合法权益。共青团开展以争创青年文明号、争当青年岗位能手为内容的“双争”活动和团支部“星级达标”建设，引导团员青年敬业爱岗、奉献社会，实现自我管理、自我教育。妇女组织开展“巾帼建功”活动，鼓励女职工岗位建功，岗位成才，吸引非公有制经济组织中的妇女群众贴近组织。

7、正确处理党群组织与业主的关系。党组织要配合业主搞好生产经营和管理，实现企业良性发展；参与企业重大问题的决策，引导企业遵守国家的法律、法规。党群组织要发挥自身的独特作用，维护国家、业主、职工的合法权益；凝聚职工群众，促进企业健康发展，逐步与业主建立起相互信任、相互理解、相互支持、合作共事的融洽关系。

各级党组织和群团组织要根据本部门的工作特点和工作实际，深入开展调查研究，及时发现在实施党群工作一体化过程中出现的新情况、新问题，针对不同类型的非公有制经济组织的特点进行分类指导，培养典型，总结经验，切实推动党群工作一体化深入开展。

社会团体、社会中介组织、民办非企业单位等新社会组织开展党群工作一体化活动，可参照本意见执行。