民政局加快物流业发展意见

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为进一步加快我县现代物流业发展，促进经济持续快速发展，根据抚发〔*〕33号文件精神，参照周边县（区）做法，结合我县实际，特制定本意见。

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。以科学发展观为统领，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、环境配套”的发展方针，积极推进现有物流资源的重组和整合，优化企业内部管理，加大物流组织创新，加快物流中心建设，努力构建社会化、专业化、现代化、规模化的现代物流运输服务体系，扬优成势打响金溪物流品牌。

2、工作目标。坚决把现代物流业作为富民兴县的支柱产业来抓，按照市场经济规律，着眼于建立“竞争充分、全面繁荣”的现代物流运输市场，通过宣传动员、鼓励扶持、加强管理、招商引资等办法，确保*年现代物流业税收达到3000万元以上，到2011年，全县现代物流业实现税收在*年基础上翻一番。

二、推进现代物流业体系建设

3、加快建设物流中心。发挥县城所具有的物流、人流、信息流中心地位优势，依托现有物流企业和工业园区企业，在县交警大队旁规划100亩左右土地用于建设物流中心。加强学习考察，借鉴外地先进经验，科学确定物流中心的定位和功能配置，加快建设进度，把我县物流中心建设成为辐射全县、对接国内外市场的骨干物流枢纽和高地。

三、培育壮大现代物流业市场主体

4、拆除物流创业门槛。积极利用各种媒体大造舆论声势，重点宣传我县加快物流运输业发展的措施及优惠政策，营造“人人关注、广泛支持、积极参与”物流业发展的良好氛围，大力发展物流业。鼓励机关、事业单位人员和社会公民以自己合法收入、资产向物流运输企业投资入股、按股分红，鼓励机关、事业、企业和离退休人员从事物流运输产业的创业、管理和从业工作，鼓励广大群众在县内开办物流企业，并在全国设立分公司或代办点。

5、加快物流企业集中。加快物流运输产业集聚，提高我县现代物流业发展水平。鼓励国内外著名物流企业，特别是金溪籍人士在外创办的物流企业将公司总部设在金溪，或在金溪设立分公司。鼓励现有规模较大、运作规范的物流企业做大做强，通过改造和升级，逐步提高服务水平和市场竞争力。鼓励有条件的交通运输、仓储配送、货运等企业通过兼并、联合等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。鼓励县内有条件的工商企业将企业的物流资产从主业中分离出来，整合资源，优化流程，创新物流管理模式，特别是商业连锁企业要提高商品统一配送率。税务部门要用足用活用好政策，积极帮助物流企业争取自开票纳税人资格。

6、培育现代物流市场中介。鼓励领办或创办从事物流信息传播、网络信息系统应用、物流技术服务、专业人才引入、从业人员培训、企业信用签证、行业资质论证、市场行情分析、国际物流交流、法律规章咨询等方面中介物流服务组织。引导现有中介组织增加服务功能，扩大服务范围，促进现代物流业发展。

7、培养和引进物流人才。鼓励县职业中学开设物流专业班，开展现代物流教育和培训。推行物流职业资格证制度，规范对物流职业资格认证主体的管理。

四、优化现代物流业发展环境

8、统一扶持政策。以“保税减费、奖励扶持”为原则，从*年1月起，全县实行统一的奖励扶持政策。

9、实行税收奖励。

10、实行规费优惠。

11、建立奖励机制

12、提升服务水平。县有关部门要立足职责，从发展大局出发，按照“时间从短、手续从简、收费从低、处罚从轻”的要求，积极为县内物流企业、车主提供全程、优质、高效服务，营造加快物流业发展的浓厚氛围。引进企业的服务单位更应积极精心地搞好全过程服务工作，帮助企业解决从注册、办证、车辆挂牌、税费缴纳、奖励兑现等各环节的困难，以优质的服务赢得企业的信赖，诚心留住企业客商。凡因工作不力或管理不严，而发生阻碍物流业发展的人和事，将严肃追究相关部门主要负责同志的责任。

五、加强组织领导

13、成立组织领导机构。成立金溪县发展现代物流业领导小组，由县政府常务副县长任组长，交通、政府办、财政、地税、国税、工商、公路、稽征、交警、金融、保险等部门负责人为成员，负责统筹规划全县现代物流业发展，研究制定并逐步完善促进现代物流业发展的政策措施，组织协调发展现代物流业的各项工作。领导小组办公室设在县交通局，负责处理日常工作。

14、组建和完善行业协会。积极鼓励物流企业中的骨干企业作为发起人，联合相关企业，共同组建和完善我县现代汽车行业协会和物流协会。按“自愿入会、自理会务、自筹经费”的原则，依法开展各项活动，搞好行业协调、自律，为政府决策、企业运作和人才培养提供优质服务。

15、建立督查机制。切实加强对物流业发展政策落实情况的督促检查。领导小组办公室设立举报电话并向社会公布，强化各物流管理职能部门工作的监督，及时查处扰乱物流产业发展环境的人和事。

六、几点要求

16、本《意见》下发执行后，各乡镇（场）和有关部门必须严格遵照执行，严禁变相或暗箱操作，更不准自行出台比本《意见》更优惠的措施，扰乱全县物流业发展秩序，否则，一经查实，将严厉追究党政主要领导责任。

17、各乡镇（场）和有关部门要进一步提高认识，采取更加有力措施，指定专人负责，组建专门队伍，以更高昂的热情，更加优质的服务，关心和支持物流企业的经营管理，促进我县物流业进一步发展壮大。