商业贿赂工作实施意见

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局机关各科室、二级机构：

根据《*区治理商业贿赂专项工作实施意见》的要求，为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进劳动保障系统的反腐倡廉工作，促进劳动保障事业健康发展，结合我局实际，现就开展治理商业贿赂专项工作提出如下实施方案：

一、明确治理重点

此次专项治理工作重点是:工作人员有无利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；在行政执法过程中有无索贿受贿的行为；工作中有无玩忽职守、失职、渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为所涉及的环节和领域。

二、开展自查自纠

1、全面调查摸底。从9月份起，用6个月的时间，通过调查摸底，弄清本局在经营活动中可能出现违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的问题，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，以及不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点，从而拿出切实可行的自查自纠方案。

2、查找突出问题。深入查找问题，列出清理工作中需要重点解决的问题清单，明确整改方向。检查经营思想是否端正、经营活动是否守法、内部机制是否健全、财务管理是否规范、有无违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；有无党员干部和工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。

3、严格把握政策。对在政策规定期限内主动讲清问题和能够主动自查自纠的，将在党纪政纪法纪政策许可的范围内最大限度地从轻从宽或免于处理，否则将严肃查处。对查找出来的问题，根据事实、情节、后果及认识态度等，区别对待；对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，能够主动说清并认识错误的，可以从轻、减轻或免于处分。

三、查处商业贿赂案件

畅通信访举报渠道。积极受理人民群众、企事业单位投诉、举报。局治理商业贿赂领导小组对举报和发现的商业贿赂案件，将及时予以查处。加强与检察、公安、审计、工商、纪检、监察等机关的协调沟通，建立情况通报、案件协查和信息共享机制，形成查办商业贿赂案件的合力。

四、构建长效机制

1．建立健全长效机制。在开展治理商业贿赂中，要加强宣传教育，筑牢思想道德防线；加强制度体系建设，建立健全具有劳动保障特色的防治商业贿赂长效机制；加强对重点环节、重点岗位、重点人员的监管，严肃财经纪律，严格实行财务收支两条线管理，有效防止因商业贿赂做假帐行为。局财务和社保基金管理部门要继续坚持统一管理制度，严格实行收支两条线管理制度，严禁设立“小金库”。切实加强诚信建设，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则；认真遵守相关法律法规政策规定，自觉抵制商业贿赂。

2、建立完善规章制度。实施重点工程廉政监督制度。对在建工程等重大投资项目建立廉政监督工作制度，实行事前、事中、事后全过程监督。严格执行物品招标采购制度，规范办公用品领用制度，深化局务公开，将全系统各项政务、事务依法向全社会公开，打造“阳光政务”，从源头上遏制商业贿赂行为发生。

五、加强组织领导

1、建立领导机构。局成立治理商业贿赂领导小组办公室，局党委书记、局长任组长，副局长分别任副组长，局相关处室、事业单位负责人任领导小组成员。

2、深入宣传发动。召开全局工作人员会议，进行全面动员部署，全面传达贯彻市、区关于治理商业贿赂的有关工作部署和政策精神，统一思想，提高认识，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性；在局劳动保障网站、党务政务公开栏公布市、区治理商业贿赂的文件，加大宣传力度，营造工作氛围。同时，向社会公布监督电话，监督电话为3357376。

3提出整改措施。在自查自纠的基础上，进一步研究提出整改措施，明确整改的内容和标准，切实保证整改到位。机关各科室、二级机构要认真落实整改措施，总结经验教训，健全内控制度，完善自律机制，做到严格自律。

4、加强监督检查。局治理商业贿赂领导小组要加强对专项治理工作的组织协调和监督检查，把监督检查贯穿于专项治理工作的全过程，重点督查开展自查自纠、查处商业贿赂行为、建立长效机制等情况。要严明工作纪律，严格责任追究，对在自查自纠中搞形式主义甚至拒不自查自纠、掩盖问题的，对措施不到位、工作不力，造成不良后果的，一经发现，严肃处理，并追究有关领导的责任。