交通局客运市场整治工作意见（县）

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各乡镇人民政府，县直各单位：

为了强化客运市场管理，维护客运市场秩序，保证旅客和当事人合法权益，严厉打击客运市场违法经营行为，建立安全、优质、高效、快捷的客运市场新秩序，按照县政府的统一部署，现就客运市场专项整治工作提出如下意见：

一、加强组织领导，保证整治工作的顺利开展

为加强对整治工作的组织领导，经县委、县政府研究，决定成立涟水县客运市场专项整治工作领导小组：县委副书记、常务副县长刘建华同志任组长，县委常委、宣传部长季军同志、县委常委、*局局长徐苏阳同志、县政府副县长*同志任副组长，成员为：*

领导小组下设办公室，从成员单位抽调业务骨干，实行集中办公，统一负责研究处理相关问题。办公地点设在县客运总公司。

二、明确工作重点，确保各项整治目标的完成

这次全县客运市场集中整治活动，是对上一阶段整治成果的巩固，县委、县政府决心大，要求高，参加部门要做到分工不分家，通力协作，在领导小组的统一指挥下明确目标，群策群力，依法管理。整治目标为：通过整治，使无证经营现象得到有效遏止；客运班车串线经营、站外经营、车站门前“车托”揽客现象、客运车辆中途甩客、倒客等违章经营行为明显减少；客运市场治安状况明显改善；对存在严重安全隐患的车辆和未取得相应从业资格的驾驶人员，责令退出客运市场；客运市场秩序更加规范。

整治重点是：

1、严厉查处无证经营、超范围经营以及侵犯消费者权益和扰乱客运市场秩序的行为。

2、清理整治无证驾驶机动车辆和驾驶无牌无证，套牌的机动车载客行为，以及未按规定悬挂机动牌照行为。

3、严厉查处倒发班、擅自增加班次，坚决取缔站外经营。查处不按核定站点停靠上下旅客，设点招揽旅客的违章行为。

4、社会车辆(含挂靠单位户头车辆；外籍牌照车辆，所有个体户车辆)禁止挂靠机关企事业单位从事非法营运。

5、出租车辆必须按照有关规定经营区域从事出租营运活动。

6、清理整顿使用机动三轮车和电瓶三轮车等非客运用途车辆从事旅客运输。从事载客营运的车辆必须符合国家《机动车运行安全技术条件》和有关行业标准，并保持良好的车容车貌。

7、取缔非法改型改装车辆。机动车辆必须是国家定型产品，任何人不得私自改型改装车辆，不得改变车辆用途。

8、彻底整治主干道、交通要道口机动车乱停乱放，占道停放等现象，规范营业性客运车辆停放秩序。所有客运班车必须进入车站上下旅客，公交车必须在公交站台上下乘客。出租车不得在县城区主干道(交通要道口)停靠等客和随意调头，县城区设立4处出租车停放点，分别为县客运总公司门前广场、一品梅广场、城南今世缘大酒店门前广场。非客运出租车不得在客运出租车停放点停放。

三、制定方案，密切配合，建立长效客运市场管理机制

1、宣传发动阶段(6月1日—6月10日)。

6月3日前做好宣传发动工作，建立机构，落实人员，制定实施计划和步骤，开展宣传活动，县广播电视局采用专栏专访、电视流动字幕、电台广播、报纸等多种形式，积极做好清理整治活动的宣传工作。*、交通、城管部门要认真做好通告的张贴，宣传车流动宣传工作。切实做到清理整顿工作，家喻户晓，深入人心。

2、集中实施阶段(6月11日—7月20日)全面开展整顿工作。

(1)职责分工：从交通、交警大队、城管、治安大队、法院、检察院、电视台抽调人员组成集中整治工作行动小组。执法车辆由交通、*、城管负责。客运市场秩序整治采取切块分片管理，具体分成两个行动小组，所有抽调人员一律与原岗位脱钩。

(2)检查方式：采取定点检查和流动巡查相结合，日查与夜查相结合，县城区查与乡镇查相结合，日常管理与突击检查相结合的方式。

(3)明确职责、密切配合。正常情况下，由交通、*、城管等部门依据各自的职责实行长效管理。*部门负责城区交通秩序管理，禁止车辆乱停乱放，严格查处农用车、拖拉机等违章载人行为，对疲劳驾驶、无证驾驶、车辆超员、不遵守交通信号等严重扰乱行车秩序的重点违章行为坚决进行查处。交通部门严格履行营运客车“三把关一监督”有关规定，加强对客运经营者的监督管理，并依法加强对客运市场的监督检查，坚决打击非法营运行为。城管部门负责对人力三轮车的管理，坚决取缔电动三轮车载客；负责对停车场地的管理，对规定的四处出租车停放点明确专人管理，严禁非客运车辆停靠，同时要合理规划城区社会车辆临时停靠点。

为确保客运市场整治工作的顺利开展，对个别恶意阻碍整治工作正常开展或者影响有关部门正常工作秩序的，由各行动小组的治安干警及时处理，控制事态，对长时间滞留闹事、不听劝告的，由*部门按相关法律、法规对其依法惩处。

3、总结完善阶段(7月21日—7月30日)

总结道路客运整治工作的成效、交流经验、改进方式查找不足，进一步完善全县道路客运市场长效管理机制，全面创建客运文明行业。

三、整治工作的相关要求

1、整治期间凡抽调的执法人员、执法车辆必须与原单位工作脱钩，服从整治领导小组统一领导和调配。

2、执法人员要做到文明执法、依法行政、注重证据搜集。

3、做好现场检查台帐及处罚台帐的登记工作，采用日报制向县客运整治领导小组办公室定期上报汇总。

4、整治工作领导小组办公室坚持每周例会制度，时间每周二、五下午3时讨论研究整治过程中新发生的问题，制定调整工作思路、工作方法和重大违章案件的通案工作。

5、*、交通、城管部门对整治过程中查扣的违法经营车辆和相关证件，及时统一上缴，实行归口处理，任何人不得自作主张、自行处理违法经营车辆。要依据法律、法规和裁量标准，按照整治领导小组研究的统一口径，严格按法定程序办事。

6、整治行动中对无理上访、闹事，威胁执法人员人身安全，阻碍执法人员执行公务以及暴力抗拒执法的行为，司法部的要充分应用法律、法规及时化解矛盾。对有明显违章经营行为又拒绝配合的车主，一律由*部门采取强制措施，将违法经营车辆拖离现场，作为证据进行登记保存。