劳保局完善事业单位基本养老保险工作意见

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根据省政府办公厅《转发省劳动保障厅等部门关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》（**政办发〔**〕40号）、市政府办公室《转发市劳动和社会保障局关于进一步规范和完善全市事业单位基本养老保险办法的意见的通知》（**政办发〔**〕85号）的要求，现就规范和完善全县事业单位基本养老保险办法提出如下意见：

一、经同级政府或上级政府机构编制部门批准设立并核定人员编制、事业单位登记管理部门登记或备案、人事部门确定工资标准、人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理的事业单位及其在职职工、离退休（职）人员，参加事业单位基本养老保险社会统筹。

人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理事业单位已经参加事业单位基本养老保险社会统筹但不具备其他规定条件的，应纳入城镇企业职工基本养老保险范围。

国家机关和人员编制经费由财政全额拨款事业单位的合同制工人，参加事业单位基本养老保险社会统筹。

二、事业单位基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。职工以本人上月应发工资总额（国家规定的基本工资和国家及地方政府规定的各种补贴）为缴费基数，单位以全部职工个人缴费基数之和作为缴费基数。职工缴费比例为本人应发工资总额的8%，由单位从本人工资中代扣代缴。单位缴费比例为全部参保职工应发工资总额的24%。事业单位基本养老保险费由机关事业社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。

参保单位和在职职工必须按规定足额缴纳基本养老保险费。对拖欠基本养老保险费、瞒报漏报缴费基数的，按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定依法予以处罚。

三、社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本养老保险费及利息全部记入个人帐户。个人帐户基金只用于职工养老，不得占用挪用，不得提前支取。参保职工调动工作时，个人帐户储存额随之转移。参保职工达到法定退休年龄但缴费年限（含视同缴费年限）未达到10年或参保职工死亡的，个人帐户储存额的余额一次性返还本人或其法定继承人。

四、参保单位离休人员的离休待遇按国家规定执行。退休人员养老保险待遇项目为：按国家规定的事业单位退休人员基本工资计发比例计发的基本养老金；国家及地方政府规定的各项补贴（补贴与县级财政同步）；丧葬补助费、一次性抚恤费、遗属生活困难补助费。

职工退休时，实行人事部门、劳动保障部门联合审批制度。人事部门按国家有关政策规定审批职工退休应发养老保险金额。社会保险经办机构根据职工个人及单位情况提出审核意见，劳动保障行政部门审批职工实发退休基本养老保险待遇总额。经批准后，社会保险经办机构从下月起负责支付。调整离退休人员的基本养老待遇，由人事部门负责审批，社会保险经办机构负责支付。

参保单位不能按规定及时足额缴纳养老保险金的每累计欠缴一年扣减基本养老金2%。因病退休人员，按照法定正常退休年龄，每提前一年，减发基本养老金2%。

五、社会保险经办机构要改变差额缴拨的管理方式，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，并尽快实行社会化发放。基金出现缺口时，由同级政府及财政协调解决。基本养老保险基金要全额纳入财政专户，按照财政部《社会保险基金财务制度》（财社字[**]60号）规定，实行收支两条线管理。

六、应参保而未参保的单位，应从当地开展事业单位基本养老保险社会统筹之日起（统筹养老保险开展以后成立的单位从批准之日起）补缴养老保险费。个人不缴费，由个人填写放弃参保承诺，后果自负。所在单位盖章同意后，其本人不再享受养老保险待遇。

七、参保职工调入企业后，自调入之月起执行城镇企业职工基本养老保险制度。其在事业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在事业单位形成的个人帐户储存额及到企业参保后的基本养老保险个人帐户储存额合并记载。

八、企业职工调入事业单位后，自调入事业单位之月起执行事业单位基本养老保险办法。其在企业单位参保前的连续工龄和参保后的实际缴费年限一并认定为缴费年限，原在企业单位形成的个人帐户储存额及到事业单位的个人缴费合并记载。

九、参保职工因各种原因与原参保单位脱离关系的，从与原单位脱离关系下月起，按规定办理基本养老保险关系和个人帐户储存额转移手续，按照《**省城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险办法》（**省政府令第104号）接续基本养老保险关系。原在事业单位参保前的连续工龄和实际缴费年限均认定为缴费年限，达到法定退休年龄时，按城镇企业职工基本养老保险有关规定办理退休，享受基本养老保险待遇。

十、参保企业成建制转为人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理并符合本意见第一条规定的事业单位及其职工、离退休（职）人员，应转入事业单位基本养老保险社会统筹。

人员编制经费由财政全额拨款的事业单位成建制转为人员编制经费全部自理和人员编制经费部分自理并符合本意见第一条规定的事业单位及其职工、离退休（职）人员，应参加事业单位基本养老保险社会统筹。

十一、机关事业社会保险经办机构所需工作经费由财政部门予以保障

十二、本意见由**县劳动和社会保障局负责解释。

十三、本意见如与上级文件相违背，以上级文件为准。