统计局加强统计基础建设工作意见（县）

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各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

为认真贯彻落实中共淮安市委、淮安市人民政府《关于加强统计基础建设的意见》（淮发[*]32号）文件精神，适应我县经济形势发展的需要，充分发挥统计工作的整体功能，现对加强我县统计基础建设提出如下实施意见：

一、巩固成果完善机构

根据淮发[*]32号文件规定，全县所有乡镇(包括办事处、经济开发新区和工业经济开发区,下同。)已于*年设立了统计办公室,挂靠乡镇党政办公室。各统计办公室要巩固已取得成果，使用好县统一配备的办公设备，做到有一套班子，有牌子、制度、印章、统计网络，有经费预算。乡镇统计办公室依法履行综合统计的职能，对所在乡镇的一、二、三产业统计工作扎口管理，确保数据质量和完整性。

严格按照淮发[*]32号文件精神，涟城镇配备5名统计人员，其他乡镇配备3名统计人员，保证一、二、三产业都有明确的统计员负责统计，并且要明确专职统计员负责第三产业统计。各乡镇党政办公室主任兼任统计办公室主任，带领统计人员做好统计业务工作。各村（居）委会会计兼任村（居）委会统计员。规模以上工业企业、资质以上建筑企业和限额以上商贸企业依法设置统计机构，配备专职统计人员。县直各部门、各单位都要依法设立统计机构或统计岗位，配备统计人员。

统计人员应定人定岗，不能缺位,统一在统计办公室集中办公。凡乡镇、部门未配齐统计人员的，必须在*年3月底之前配齐。各乡镇、县直各部门和单位要在*年3月底前将本单位统计人员名单及岗位以党委（组）文件形式报县统计局备案。

同时要保证统计队伍的相对稳定，在录用、调配乡镇统计办公室人员时，必须事先征求县统计局意见。

二、改善条件强化基础

县统计局和乡镇统计办公室的经费必须纳入年初财政预算，正常经费要逐年增加，各项普查、调查经费必须依法保障。

随着经济的发展，要逐步改善县统计局和乡镇统计办公室的办公条件。今年上半年要建好乡镇信息网，实现各乡镇统计网络与国家、省、市、县统计局网络互联互通的要求；要建立统计网页，达到数据网上处理、信息网上传输、数据网上公布。县统计局和各乡镇统计办公室每年所需的网络线路承租费用分别列入县、乡年初财政预算。各乡镇要为统计办公室配齐必要的办公设备，要逐步实现“一人一机”。

三、加强法制依法统计

依据《中华人民共和国统计法》和《江苏省乡镇统计工作规程》，各级统计机构都要建立健全各项工作制度和统计业务制度，完善规范长效管理机制。不断提高管理水平，确保统计工作依法有序开展。

县统计局是全县统计工作的综合协调和管理部门，负责宏观管理和调控必须的国民经济、社会发展基本情况的统计，负责对辖区内统计工作进行检查指导。部门和乡镇的统计调查必须服从县统计局的统一管理。要采取有力措施，加强统计行政执法工作，严肃查处各类统计违法行为，保障统计数据的准确性和及时性。

将*年作为全县统计数据质量跃升年。积极推行“在地统计”原则，夯实行业、部门和单位统计基础，完善数据质量评估。各部门、各单位必须加强对统计数据质量的评估，确保“数出有理、数出有据、数出有源”，客观、真实地反映涟水经济实际发展水平及趋势。

规模以上工业、固定资产投资和服务业统计报表一律实行由企业填报制度，部门和乡镇不得代填。上报的统计报表必须印章齐全，没有基层单位盖章的报表，县统计局有权拒收，并将当月有关数据作零处理。

建立联网直报制度，确保年销售收入1000万元以上的工业企业和全部列统服务业法人单位在第四季度实现网上直报。

建立新开工项目报告制度。总投资500万元以上新开工项目的基础资料要在开工之后5日内向县统计局报告备案，县统计局要做好实地核实工作，确保项目质量。

各基层单位也要对统计资料建档备查。县统计局要按照上级的统一要求逐步推行总统计师制度。

四、加强培训提高素质

根据淮发[*]32号文件精神，新进县和乡镇综合统计部门的工作人员，必须具有统计专业（或其他相关专业）知识和相应的文化水平，严格把好进人关，切实保证统计队伍的基本素质。

县统计局每年要有计划地对下级和同级部门的统计人员进行业务培训，严格执行统计人员持证上岗制度，不断提高统计人员的综合素质。要积极开展统计职称达标活动，确保在今年年底前县各部门、县直各单位统计人员要取得中级以上统计职称，乡镇统计人员要取得初级以上统计职称。

五、加强领导明确责任

根据国家及省、市统计局的统一部署和统计基础建设标准，各乡镇要确保在*年上半年实现统计基础建设全部达标，并认真开展创建合格统计办公室活动。由县统计局牵头，定期对各乡镇统计工作进行督查、考核，对考核结果进行评比、通报

统计工作实行“一把手”负责制，各类统计报表在上报前要经过单位主要负责人同意。各部门、各乡镇主要负责同志要亲自过问统计数据，要关心、重视统计工作，要重视发挥统计信息的作用，关注统计信息和统计分析，既关注统计结果，又重视统计过程，学会利用统计信息来指导经济建设和社会发展。要定期听取统计工作汇报，切实帮助解决统计人员工作和生活中的困难，为提高全县统计工作的整体水平创造良好的条件。