民政局品牌建设工作意见（镇）

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各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

为推动实施品牌战略，提高我县产品市场竞争能力，现就进一步加快推进品牌建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高产品技术质量水平、市场占有率和经济效益为核心，依靠技术进步和科学管理，加强品牌建设，集中力量培育和发展一批名牌产品和驰名、著名、知名商标，提高产品市场竞争能力，促进经济增长方式的转变和品牌产品做大做强，加快推进我县工业化进程。

二、总体目标

（一）发展名牌产品。力争用2－3年时间实现中国名牌产品零的突破，新创江苏名牌产品1－2个，淮安名牌产品5个。到“*”末，全县形成国内同行业领先地位的中国名牌产品1－2个，省级名牌产品5个，市级名牌产品30个。使全县名牌产品的品种数量、行业排名和市场竞争力得到较大提高。

（二）争创知名品牌。力争用2－3年时间实现中国驰名商标零的突破，新创江苏省著名商标2－3件，淮安知名商标5件。到“*”末，全县力争拥有注册商标1000件，中国驰名商标1－2件，省著名商标5件，市知名商标30件，使我县注册商标总量和品牌知名度得到较大提高。

（三）壮大品牌产品规模。以市场为导向，加强政府推动和政策引导，优化资源配置，对品牌产品实行重点发展、重点扶持、重点保护。到“*”末，全县力争形成销售收入超亿元品牌产品20个，品牌产品在全县工业经济总量中的份额得到进一步提升。

（四）扩大注册商标总量。加快推进全县企业品牌创建工作，促进企业注册商标快速增长，提升企业产品知名度和市场竞争力，确保完成市下达我县的全年新申请商标注册数86件，力争完成135件，将此项工作列入年度目标考核，使全县商标注册总量得到进一步扩大。

三、工作重点

（一）坚持以企业为主体。企业是推进品牌战略的主体，要牢固树立质量意识、名牌意识，把创立名牌产品和实施品牌战略作为转移经营机制、转变经济增长方式、在竞争中求生存、谋发展的一项重要措施，扎扎实实做好各项基础工作。要制定切实可行的品牌战略规划，建立健全品牌工作体系，完善品牌工作激励机制。

（二）加快技术进步。充分发挥技术创新对打造名牌的核心支撑作用，坚持推进技术进步与实施品牌战略相结合，进一步加大科技投入，加快高新技术改造传统产业步伐，加强企业技术中心建设，提高企业自主开发能力，促进产品升级换代。建立健全企业知识产权保护制度，对专利技术、品牌商标等知识产权实行严格保护。在招商引资和资产重组过程中，要注重对企业优势品牌的保护和发展，积极培育企业自主知识产权。

（三）加强质量管理。积极贯彻ISO9000标准，建立和完善企业质量保证体系，鼓励企业开展产品质量认证和质量体系认证，努力提高企业的质量保证能力。认真实施ISO14000标准和《卓越绩效评价准则》，推进环境管理体系建设，走质量效益型和可持续发展的路子。积极借鉴和运用科学的质量方法，加快质量管理工作网络化、规范化、信息化，推进质量管理创新，努力实现传统质量管理向现代质量管理转变。

（五）壮大品牌产品规模。充分发挥我县机械、食品、化工、纺织等产业的技术优势和产品优势，以名牌产品为纽带，加快招商引资，推进资产重组，做强企业，做大产业，放大名牌产品的带动和辐射效应。以市场为导向，强化政策引导，促进社会资源和生产要素向名牌产品、优势企业和支柱产业聚集，壮大名牌产品等级，发展规模经济。

（六）塑造品牌形象。充分运用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，加强品牌的宣传工作，扩大我县名牌在国内外市场的知名度，帮助企业巩固市场、扩大市场、开发市场，以优质的产品、优质的服务、优良的信誉、优秀的企业文化，树立良好的企业形象。进一步转变营销观念，发送营销方法，增加广告投入，鼓励企业参加高层次、大规模的产品展销、贸易洽谈、招商引资等活动，不断扩大我县产品市场份额。

四、加大扶持力度

（一）对已认定的各级名牌产品和著名、知名商标产品，有关部门要在技术改造、融资贷款、重点物资运输、用电安排、技改贷款贴息等方面给予优先安排。鼓励农副产品申请商标注册，对农副产品加工企业、农村种植养殖专业大户、农民经纪人、农产品行业协会等申请商标注册的，在商标申请注册手续办理后，按照市政府淮政发［*］42号文件，由市财政给予1000元/件的费用补贴。

（二）对获中国名牌产品或中国驰名商标的企业，按照市政府淮政发［*］42号文件，由市财政一次性奖励50万元；获省名牌产品或省著名商标的企业，由市财政一次性奖励5万元；在有效期内，同时拥有市名牌产品和市知名商标的企业，由市财政一次性奖励5000元。奖励费用由市财政划拨。

（三）对品牌战略推进工作成绩突出的企业，优先推荐参加省优秀企业和省质量管理奖企业评选，其经营者优先推荐参加省优秀企业家和国家、省、市级劳动模范评选。

（四）宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加大我县名牌产品和名牌商标的宣传力度。县电台、电视台、涟水报等新闻媒体要开辟专栏对我县名牌产品和名牌商标进行宣传，宣传专栏每年不少于10期。名牌产品在新闻媒体做广告的，企业承担广告制作费用，新闻媒体免收广告宣传费。

（五）工商部门、质监部门要加强“打假保名牌”工作，每年要组织专项打假活动，维护名牌产品生产企业的正当权益，对盗用名牌商标、假冒名牌产品的不法行为进行严厉惩处。消协、质量咨询、检测、科研等社会团体和单位，要充分发挥监督和服务职能，配合有关部门，做好质量检测、品牌保护、市场调研、用户评价等工作，为企业品牌建设工作提供有效服务。

五、加强组织领导

（一）成立涟水县品牌战略推进工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导全县品牌战略推进工作，研究制订县品牌战略政策、规划和措施，协调和监督有关政策、措施和目标的落实情况。领导小组下设办公室，为领导小组的日常办事机构，办公室设在县经贸委，负责全县品牌战略推进的具体日常工作，协调解决品牌战略推进工作中遇到的实际总量，并负责全县各级名牌产品和名牌商标的优惠政策的落实工作。

（二）县有关部门要充分发挥职能作用，积极支持全县品牌战略推进工作，形成工作合力。县经贸委是全县品牌战略推进工作的牵头部门，负责提出全县品牌战略的规划、措施和政策建议；涟水质监局负责国家、省级和市级名牌产品的申报工作，并协助县打假办做好名牌产品保护工作；涟水工商局负责全县商标建设和中国驰名商标、省著名商标和市知名商标的申报工作，并做好驰名、著名和知名商标的保护工作；县科技局负责名牌产品和名牌商标产品的技术开发和培育，并协助企业做好名牌产品的技术攻关；县经贸、财政、税务、金融、宣传等部门负责品牌建设相关扶持政策的落实工作；县委宣传部、县公安、交通、水利、建设、规划、城管及有关新闻部门负责协助品牌宣传工作，以及名牌产品和名牌商标广告宣传设施的规划、设置和保护工作。

（三）县政府每年下达各乡镇（办事处）、有关部门创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标计划，并与各乡镇（办事处）签订目标责任状，并将品牌工作列入对各乡镇（办事处）、各有关部门重要工作进行考核。

（四）各乡镇（办事处）、各有关部门要高度重视品牌战略推进工作，要成立相应的工作机构，制定切实可行的计划和措施，把品牌战略推进工作落到实处。