单位养老保险制度实施意见（县）

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为了进一步完善我县机关，事业单位养老保险政策，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知0(国发[2000142号)、苏劳社险[2001l35号和淮政办发[2003”6号文件精神，结合我县机关、事业单位养老保险工作实际，现提出以下实施意见：

一、参保范围和参保对象

1、参力口机关、事业单位养老保险的单位应是经编制管理部门批准、办理机关、事业单位法人登记、实行机关、事业单位工资制度和会计制度的单位；其参保人员应是经批准的正式在编人员。

2、差额拨款事业单位在编在岗人员及离退休人员。

3、自收自支事业单位在编在岗人员及离退休人员。

4、机关、全额预算事业单位从非在职人员中招收的聘用制干部、劳动合同制职工(含在劳动合同制人员中办理了聘用制干部手续的人员)。

5、在县人才服务中心的“人事”人员中，符合机关、事业单位参保范围和条件的，应参加机关、事业单位养老保险。其他人员不纳入机关、事业单位养老保险，按规定参加城镇企业职工养老保险。

二、缴费基数和缴费比例

1、机关、事业单位养老保险基金由国家、单位、个人共同承担，按“以支定收，略有节余”的原则统一筹集。

2、机关参保人员缴费基数为职务(等级)工资、级别(岗位)工资、职务(岗位)津贴、综合补贴、基础津贴之和。

3、事业单位参保人员缴费基数为岗位(等级)工资、薪级工资、职务(岗位)津贴、综合补贴、基础津贴、教护龄津贴之和。

4、根据目前我县机关、事业单位养老保险基金的征缴和支付状况，将参保自收自支、差额预算事业单位职工的缴费比例由原来的10％—55％八级浮动比例相应地调整为18％—70％七级浮动比例(详见附件)；机关、全额预算事业单位的合同制职工和从非在职人员中招收的聘用制干部，按个人工资收入24％的比例提取。所需经费按《县政府关于印发*县机关事业单位职工养老保险暂行办法的通知》(涟政发t1995)135号)中明确的渠道列支。

5、个人承担的缴费比例，暂按本人工资收入的3％提取，并逐步提高，但最高不得超过8％，个人缴费包含在单位统一的缴费比例之中，由单位代扣代缴。

三、养老保险基金的收缴和拨付

1、各参保单位应主动到县机关、事业单位社会保险管理处(以下简称经办机构)办理社会保险登记和年审手续，并按规定及时申报缴费基数，按时足额缴纳养老保险费，养老保险费不得减免。

2、经办机构要在足额征缴的基础上及时拨付参保单位离退休人员的养老金。

3、纳入机关、事业单位养老保险基金支付的养老金项目和标准为：

(1)离休金、离休人员每年按规定增发的1—2个月生活补贴；

(2)退休金、建国前参加革命工作的退休人员每年按规定增发的l—2个月生活补贴；

(3)退休生活费；

(4)全额计发的职务(岗位)津贴；

(5)综合补贴、基础津贴；

(6)教护龄津贴。

4、对机关、事业单位养老保险制度改革实施前欠缴养老保险费的劳动合同制职工、从非在职人员中招收的聘用制干部，按每人每月50元的标准补缴，其中1981年9月15日前参加工作的，其1981年9月15日之前的工龄视同缴费年限；1981年9月15日(含)后参加工作的，从参加工作之月补起。

5、职工到达法定退休年龄办理退休手续，必须严格执行国家和省政府规定的机关、事业单位工作人员退休制度。凡参加机关、事业单位养老保险的人员办理退休手续后，由保险经办机构对其退休条件和养老金待遇进行审核，按规定支付退休养老金。

6、参保单位发生破产或者被解散、撤销、拍卖以及其他情形的，应当自终止之日起30日内，向社会保险经办机构申请办理社会保险注销登记，此前欠缴养老保险费用的，在财产清理中必须先清偿欠缴的养老保险费，为本单位已经离退休人员按有关规定一次性计提10年的养老金，上缴社会保险经办机构统一管理。

7、参加机关、事业养老保险的单位，欠费达1年且已无缴费能力的，由保险经办机构办理养老保险关系封存手续。

8、对原为工人身份，后经政府人事部门备案的具有聘用制干部身份或评聘了专业技术职务的女性参保人员，在办理其退休手续和审核其养老保险待遇时，在聘期内的，执行女干部的退休条件；凡年龄超过50周岁的，执行女干部的退休条件。

9、由参加机关、事业单位养老保险改为参加城镇企业职工养老保险的，按《江苏省劳动和社会保障厅关于职工在机关、事业单位与企业间流动时养老保险关系处理意见的通知》(苏劳社[2002]8号)文件规定。

10、县劳动和社会保障部门、经办机构，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)及劳动和社会保障部《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号)等有关规定，加强对机关、事业单位养老保险费征缴和发放情况的监督检查与稽核工作，县财政部门要安排相应的机关、事业单位养老保险工作经费。

四、结算方式

1、养老保险结算方式，采取按单位每季度(月)全额征缴、全额拨付的方式进行。

2、参保单位发生人员增减、待遇变动时，应及时到经办机构办理变更申报手续。

3、参保单位离退休人员养老金由原单位代为发放。有条件的单位可采取分步或一步到位的方式实行社会化发放。如社保基金收不抵支时，政府予以补贴。

五、养老保险基金的管理

县机关、事业社会保险管理处将养老保险基金存入财政专户，专款专用。基金管理接受本级和上，级财政、审计等部门的审计监督。

六、其它事项

1、本意见由县劳动和社会保障局负责解释。