社区党员服务业发展工作意见

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各基层党组织：

为加强和改进新形势下党员教育管理工作，更好地为党员服务、为群众服务，现就街道、社区、党员个体建立党员服务中心（站）工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的*大精神为指导，坚持以人为本、注重服务的工作理念，采用“管理集约化、教育人文化、服务社会化、形式多样化”的运行方式，通过整合优化现有党建资源配置，搭建新的基层党建工作平台，构筑适应经济和社会发展需要的党建工作新格局，创新基层党组织凝聚党员的方式方法，充分体现上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的要求，从而进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚基层，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动街道党建工作再上新台阶。

二、总体要求

通过街道建立党员服务中心，各社区建立党员服务站，各小区、楼道建立党员个体冠名服务站的三级服务中心（站）建设，建立起具有街道特色，集教育、管理、服务为一体的党员管理新机制，更好地发挥各社区党组织、党员的作用。要把党员服务中心建设成一个服务全体群众、党员的资源平台；建设成党员开展服务工作的温馨家园；建设成整合党建资源，提高构建和谐社会能力的基地，不断地为基层党组织、党员提供党务工作指导、咨询、协调、帮扶等服务；建设成流动党员的接纳地，“两新”组织党组织的孵化器；建设成各级党组织服务党员和群众的窗口。

三、主要职责

党员服务中心的主要职责是：1、加强党员教育管理，及时转接党员组织关系，接收没有建立党组织的社会各单位党外群众递交的入党申请，落实培养、教育发展等工作；2、实行党务公开工作，及时向广大党员群众公开党内事务，为基层党组织提供上级党务工作政策性文件，介绍街道党建工作情况；3、开展流动党员管理，掌握区域内流动党员情况，提供办证、教育、培训等各项针对流动党员的服务；4、提供党建资料，免费向党员群众提供党报党刊等党内资料借阅，发放党内资料；5、组织协调党员开展志愿服务活动，结合各阶段工作重点，组织协调街道各基层党组织开展党员志愿者服务活动，加强活动的针对性和实效性；6、组织开展结对帮扶，及时帮助处理党员群众提出的求助要求，协助有关单位党组织解决党员群众的实际困难；7、提供党员活动场所，整合现有资源，结合各基层党组织实际，提供定期集中学习、教育培训的党员活动场所；8、处理街道党务工作其它日常事务。

社区党员服务站的职责是：根据本社区的特点，按照街道党员服务中心的要求，强化为党员服务、为群众服务的功能。

党员服务站的职责是：根据每位党员的特长，组织开展便民、利民服务，充分发挥党员作用。

四、组织设置

街道设立党员服务中心；内设办公室、党建读物阅览室、党员信息管理室、党员活动室、流动党员服务室等；社区党组织设立社区党员服务站；设立若干冠名党员服务站。党员服务中心（站）要实行挂牌服务。

街道党员服务中心主任由党群科负责人兼任；社区党员服务站站长由社区党组织负责人兼任；党员服务站由冠名党员任负责人。

五、建立制度

为保证党员服务中心工作规范运作，建立五项管理制度，接受党员群众和社会的监督。

（一）首问责任制度

1、党员到街道党员服务中心接转党员关系、咨询、求助等，接待受理人员要热情接待、如实受理登记，进行服务或处理。对超出本中心服务范围的应及时报街道党工委协调解决。

2、对街道党员服务中心受理的党员、群众求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情适当延长，必须做到事事有反馈，件件有落实。

（二）党员志愿服务制度

掌握社区党员志愿服务资源，定期安排党员志愿者开展为民服务活动。活动的具体时间、地点和服务内容，一般提前一周进行预告。要求广大基层党组织也经常组织志愿者开展服务活动。

（三）工作情况报告通报制度

街道党员服务中心每月月底向街道党工委上报当月党员服务中心的运行情况及存在问题，以便于街道党工委及时掌握中心情况，为正确决策提供基础保障。

（四）流动党员管理制度

定期了解掌握各基层党组织的流动党员情况，建立流动党员台帐，每季对党员流动情况进行一次普查。查验《流动党员活动证》等组织关系凭证，及时办理流入党员组织关系接转收手续，及时将流动党员编入基层党组织。建立流动党员管理卡，流动党员实行“一人一卡”，详细记录其流入、流出地域、具体工作、联系方式。

（五）党员发展制度

认真做好暂时没胡建立党组织的“两新”组织的党员发展工作，严格按照《余杭区发展党员工作流程》发展新党员。

六、有关要求

1、加强组织领导，明确工作责任。成立党员服务中心建设领导小组，由街道党工委书记王姝任组长，党工委副书记、办事处主任黄振玉、党群副书记洪建强任副组长，成员由党工委班子成员担任。同时下设办公室，由分管组织委员兼任办公室主任，负责具体事务的协调和落实。街道党员服务中心工作人员在街道内部调剂，每年核拨一定日常运作经费，为开展好党员服务中心建设提供必要的保障。

2、因时制宜，加快推进党员服务中心（站）建设。7月中旬完成调查摸底工作，形成党员服务中心建设初步方案，为党员服务中心提供相关资料。7月下旬修改和完善相关制度，并上墙公布；至8月上旬完成各项准备工作，党员服务中心正式投入运转。

3、突出服务，加强党员的教育管理。按照属地管理的原则，对在职党员、离退休党员、企业下岗职工中党员、流动党员、“两新”组织党员等各类党员的分布情况进行详细的调查摸底，登记造册。健全党内生活制度，积极探索党员活动载体，丰富党内生活。

4、及时总结，营造良好的工作氛围。要充分运用各种宣传手段，广泛深入宣传建立党员服务中心（站）的重要意义，增强广大党员和群众对党员服务中心（站）的了解、认同和支持，为党员服务中心（站）的建设和开展服务党员、服务群众工作，形成良好的舆论氛围和群众基础。同时要加强考核评比，及时总结经验，发挥示范带动作用，确保党员服务中心（站）建设取得实效。