卫生局公共卫生服务体系建设意见

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各村、社区：

为进一步加强我镇公共卫生服务体系建设，提高公共卫生管理和服务水平，确保人民群众身体健康和生命安全，根据区委、区政府关于推进卫生强区建设的有关要求，特制订2009年*镇公共卫生工作实施意见。

一、进一步加强领导组织体系建设

要以全面落实公共卫生工作为目标，切实加强对公共卫生工作的组织领导，健全和完善公共卫生联络员组织体系，充分发挥网络和队伍的作用。

镇教育卫生办将强化对卫生院落实公共卫生工作的指导和监督，实施公共卫生目标管理考核。*社区卫生服务中心要按照区卫生局要求，完善防保科建设并落实公共卫生专职人员的配备，确保公共卫生各项工作落实到位。

二、进一步加大财政投入力度

镇财政将按照公共财政的要求，进一步加大卫生投入和扶持力度，确保卫生经常性支出增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度；确保农民健康体检、全民健康促进行动、爱国卫生、精神卫生、血防及卫生基础设施建设等工作的财政投入到位。

三、加快卫生体制改革步伐和深化社区卫生服务

根据区委、区政府关于加快卫生体制改革相关文件精神，要加快*卫生体制改革步伐，实施社区卫生服务中心收支两条线，同时加快新的社区卫生服务中心大楼建设步伐，确保年内动工，尽早解决群众看病难、看病贵的问题。加快社区卫生服务站改造。

继续推行社区责任医生制度，建立社区责任医生团队，分片包干落实社区责任医生，实行“上门服务、预约服务、随访服务”。关注弱势群体的健康，结合农民健康体检工作，辖区内人群家庭健康档案建档率达50%，高血压、糖尿病随访管理率达到80%，加强对90岁以上老人、特困残疾人、低保家庭、五保户等的健康服务，逐步推行健康档案的信息化管理，逐步完善社区卫生服务的预防、医疗、保健、康复、计划生育和健康教育功能，以真正实现“六位一体”功能。

四、积极推进第二轮农民健康体检工作

继续实施农民健康体检工程和妇女健康工程，加大宣传发动的力度，组织安排本地参合农民体检，确保完成第二轮农民健康体检60%和妇女病普查50%的工作目标任务。卫生院（社区卫生服务中心）要加强与各村（社区）的沟通，加强业务培训，提高业务素质，确保农民健康体检工作质量并及时统计分析体检结果和上报工作报表。

五、进一步加强农村环境卫生整治

今年要积极筹措资金，加大投入，提高农村居民自来水饮用人口的普及面。供水部门要继续完善工作管理制度，认真负责地做好水质消毒、检测等工作，提高供水质量，防止水源性污染而造成的传染病流行，并开展每季一次的水质监测，消毒设施到位率100%和余氯合格率达到96%。

要继续按照区委、区政府提出的要求，做好农村卫生改厕工作。各村、社区要积极组织人员，加大投入，清除农村露天粪缸，建造三格式无害化卫生厕所，建造好垃圾房、清理清运垃圾，落实长效管理机制，继续大力整治农村卫生环境，使全镇的农村粪便无害化处理率达到80%。

六、进一步开展全民健康促进行动

继续积极实施“健康进万家”活动并组织健康促进讲师团深入村、社区、企业、学校、开展健康知识讲座，及时将健康资料发放到户，提高城乡居民健康素养。加快推进健康促进单位创建，明确工作职责，切实做好各项工作，年内争取完成达标、验收。

继续强化宣传教育，积极开展全民健康促进工程，利用各种传媒，广泛开展宣教活动，在农村居民中普及卫生保健知识，不断引导教育农村居民崇尚科学、反对迷信，提高广大农民群众的卫生保健意识和自我参与意识，全镇农村居民基本健康知识知晓率和基本健康行为形成率进一步提高。

七、进一步加强疾病预防控制、食品卫生监督、妇幼保健、精神卫生、牙防、防盲等工作，要按照相关的任务要求，认真抓好落实，以保障和促进全区人民的身体健康和生命安全。

1、传染病预防和控制措施落实，无重大传染病暴发疫情发生。霍乱、结核、血吸虫、艾滋病等重点传染防病治和精神卫生预防控制各项工作指标达到区有关要求，儿童预防接种率达98%（流动人口达95%）。

2、做好辖区的卫生监管工作，开展“十小”行业专项整治；对辖区职业病危害企业、医疗机构实施有效的监督管理；无重大食物中毒事件发生。

3、儿童系统管理率、孕产妇系统管理率达到区下达指标。开展“妇女健康促进工程”，做好已婚育龄妇女妇科疾病普查工作，属地已婚妇女二年体检率达50%；年内无孕产妇死亡，属地婚检率达60%；做好计划生育技术服务工作。